Agenda and minutes

Croesawodd a chyflwynodd y Cadeirydd ddisgyblion o Ysgol Gyfun Trefynwy a oedd wedi’u gwahodd i’r cyfarfod gan yr Arweinydd, i roi cyflwyniad i’r Aelodau ar ddatgoedwigo.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=88

Yn dilyn y cyflwyniad, cafwyd munud o dawelwch i gofio dioddefwyr diniwed y gwrthdaro yn Israel a Phalestinia.

Nid oedd unrhyw ymddiheuriadau.

Datganodd y Cynghorydd Sir Tony Kear fuddiant personol nad oedd yn rhagfarnu fel Cadeirydd Cymdeithas Ddinesig Brynbuga mewn perthynas ag eitem 8 ar yr agenda (CDLlC).

Nodwyd cyhoeddiad y Cadeirydd.

Eglurodd y Cadeirydd y byddai trefn yr agenda yn cael ei diwygio fel bod eitem 12 ar yr agenda, Galw i Mewn Anghenion Lleoedd Sipsiwn, Roma a Theithwyr – Adnabod Tir, yn cael ei chlywed cyn y Cynigion i’r Cyngor.

Cadarnhawyd cofnodion y cyfarfod blaenorol a gynhaliwyd ar 21ain Medi 2023 fel cofnod cywir.

Wrth wneud hynny, cytunwyd y byddai'r holl Aelodau yn derbyn ymateb ysgrifenedig i gwestiynau a gyflwynwyd i'r Cyngor Llawn.

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet dros Ofal Cymdeithasol, Diogelu a Gwasanaethau Iechyd Hygyrch Pennaeth Tîm Partneriaeth Rhanbarthol Gwent, a gyflwynodd adroddiad ar Gynllun Ardal Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol Gwent (RPB) ac Adroddiad Blynyddol y Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol ar gyfer 2022/2023.

Derbyniodd yr aelodau’r wybodaeth ddiweddaraf am waith y Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol wrth ymgymryd â dyletswyddau statudol awdurdodau lleol sy’n ofynnol o dan Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014 a chyflwynwyd y Cynllun Ardal Rhanbarthol 2023-2027 ac Adroddiad Blynyddol 2022/23 y Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=3014

Yn dilyn pleidlais, penderfynodd y Cyngor dderbyn yr argymhellion:

• Cyngor i ystyried yr ymrwymiadau ar y cyd o fewn y Cynllun Ardal.

• Sicrhau bod Aelodau'n cael y cyfle i adolygu Adroddiad Blynyddol y Bwrdd Partneriaeth Rhanbarthol a'r cynnydd a wnaed yn erbyn yr amcanion; a darparu unrhyw adborth/sylwadau.

• Nodi'r blaenoriaethau ar y cyd yn y Cynllun Ardal a chynllun Bwrdd Partneriaeth Gwasanaeth Integredig Sir Fynwy

Cyflwynodd yr Arweinydd yr adroddiad Hunan-asesiad 2022/23 sy'n rhoi asesiad o berfformiad yr Awdurdod yn ystod y flwyddyn yn diweddu 31ain Mawrth 2023, yn unol â'r gofynion a amlinellwyd yn Neddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021. Mae'r adroddiad hunanasesu yn sicrhau bod gan Aelodau asesiad clir a thryloyw o ba mor dda y mae'r Awdurdod yn gwneud, sy'n rhan hanfodol o drefniadau rheoli perfformiad yr Awdurdod.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=3574

Yn dilyn pleidlais, penderfynodd y Cyngor dderbyn yr argymhellion:

·        Cymeradwyo'r hunanasesiad ar gyfer 2022/23.

Ymunodd y Cynghorydd Sir Alistair Neill gyda’r cyfarfod am 15:15pm.

Darllenodd yr Is-Gadeirydd y cwestiwn canlynol gan Mr David Cummings, a oedd wedi dod i law o dan gwestiynau cyhoeddus, mewn perthynas â'r eitem ar yr agenda. Eglurodd y Cadeirydd y byddai'r Aelod Cabinet dros Gynllunio a Datblygu Economaidd yn ymateb yn ei gyflwyniad i'r Cyngor.

Wrth adolygu dogfennau’r CDLl Newydd a gyflwynwyd heddiw ac a glywyd yng nghyfarfodydd diweddar y pwyllgor craffu, erys llawer o gwestiynau ynghylch pa mor gyraeddadwy ydyw a manylder cynnwys yr adroddiad.

Er enghraifft, mae'r ddogfen yn nodi y bwriedir creu 6,240 o swyddi ond nid yw'n rhoi unrhyw syniad sut y bydd y rhain yn cael eu creu ac ymhle o fewn y sir y byddant.

Nid yw’r adroddiad yn mynd i’r afael â’r diffyg seilwaith, yn enwedig yn achos Trefynwy lle nad oes capasiti dros ben mewn ysgolion, meddygfeydd nac i drin carthffosiaeth a’r drafnidiaeth gyhoeddus wael i aneddiadau eraill.

  Yn ogystal, mae 50% o'r datblygiad arfaethedig o fewn y cynllun yn dai cymdeithasol. Mae 3,953 o geisiadau ar agor am dai yn y sir. Os byddwch yn creu tai cymdeithasol lle nad oes seilwaith na thrafnidiaeth gyhoeddus, byddwch yn creu cronfa o bobl sydd wedi'u dadrithio â bywyd sy'n dymuno iddynt fyw yn rhywle arall.

Felly gyda’r prif ddatganiadau hyn, a yw fersiwn Medi 2023 o’r Cynllun Datblygu Lleol Diwygiedig yn addas at y diben?

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet Cynllunio a Datblygu Economaidd Strategaeth Ddewisol y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl) Newydd. Crynhowyd diweddariadau ôl-ymgynghori i’r Strategaeth a Ffefrir ym mharagraff 3.9 yn yr adroddiad, fel sail i baratoad parhaus y Cynllun Adnau.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=7730

Yn dilyn pleidlais wedi’i chofnodi, penderfynodd y Cyngor dderbyn yr argymhellion:

·        Bod y Cyngor yn cymeradwyo'r diweddariadau i Strategaeth a Ffefrir Newydd y Cynllun Datblygu Lleol a grynhoir ym mharagraff 3.9 fel sail i baratoadau parhaus y Cynllun Adnau

Pleidleisiau o Blaid: 23

Pleidleisiau yn Erbyn: 22

Wedi ymatal: 1

Pleidlais a Gofnodwyd: Strategaeth a Ffefrir y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl) Newydd

Mae unrhyw drafodaeth ar yr eitem hon sy’n ymwneud â safleoedd Sipsiwn, Roma a Theithwyr presennol neu unrhyw safleoedd preifat arfaethedig neu unrhyw wybodaeth yn ymwneud ag unigolyn neu deulu penodol neu sy’n debygol o ddatgelu pwy yw unigolyn neu wybodaeth yn ymwneud ag unrhyw ymgynghoriad neu drafodaethau ymwneud â materion ariannol neu fusnes unrhyw berson penodol wedi’i eithrio yn unol â Deddf Llywodraeth Leol, Atodlen 12A rhan 4 a bydd yn ei gwneud yn ofynnol i’r Pwyllgor symud i sesiwn gaeedig a gofynnir i’r wasg a’r cyhoedd adael y cyfarfod.

Cyflwynodd Cadeirydd y Pwyllgor Craffu Lleoedd adroddiad y Pwyllgor ar Alw i Mewn ar gyfer Cyfarfod Anghenion Lleoedd Sipsiwn, Roma a Theithwyr – Adnabod Tir.

Rhoddwyd cyfle i’r Cyngor Llawn ystyried y penderfyniad a wnaed gan y Cabinet ar 4ydd Hydref 2023, ynghylch diwallu Anghenion Lleiniau Sipsiwn, Roma a Theithwyr – Adnabod Tir. Mae hyn yn dilyn galw'r penderfyniad i mewn ac argymhelliad dilynol y Pwyllgor Craffu Lle i gyfeirio'r mater i'r Cyngor llawn.

Darllenodd yr Is-Gadeirydd y cwestiynau canlynol gan Mrs Aileen Wallen a Mrs Sandy Lloyd a dderbyniwyd o dan gwestiynau cyhoeddus, mewn perthynas â'r eitem ar yr agenda.

Deellir bod cyfarfod y pwyllgor craffu lle ar 23ain Hydref 2023 wedi cyfeirio'r penderfyniad i alw'r penderfyniad i mewn i'r Cyngor ar y sail nad yw goblygiadau ariannol cynnwys safleoedd sydd â chymaint o gyfyngiadau yn hysbys.

Mae'r cwestiynau isod yn cyfeirio at y wybodaeth a roddwyd gan yr Aelod Cabinet (Cyng Griffiths) a'r swyddog ystadau yn y cyfarfod craffu lle a gofynnir am eglurhad.

Cwestiwn 1

Dywedodd yr Aelod Cabinet y bydd asesiadau lefel uchel yn cael eu cynnal ar safle Langley Close o ran s?n, llygredd aer a halogiad tir yn ystod y cyfnod ymgynghori cyhoeddus:

·        Ar gyfer safle Langley Close, a wnaiff yr Aelod Cabinet ddiffinio’r hyn a olygir gan asesiadau lefel uchel, h.y. pa brofion penodol a gynhelir ac a fydd y rhain yn astudiaethau sydd newydd eu comisiynu yn cynnwys derbynyddion ffisegol i gasglu lefelau llygredd aer a s?n cyfredol a thyllau turio ar gyfer tir halogedig neu a fydd adroddiadau hanesyddol ac amherthnasol presennol sy'n seiliedig ar ddata sydd wedi dyddio yn cael eu defnyddio. E.e. O ddatblygiadau Fferm Rockfield a Vinegar Hill sydd o leoliad gwahanol gyda nodweddion a materion daearyddol gwahanol?

Cwestiwn 2

Dywedodd y swyddog stadau y sicrhawyd dyfynbrisiau ar gyfer arolygon aer, s?n a thir sy'n cyfateb i tua £14k y safle ar gyfer yr asesiadau lefel uchel hyn ond nad yw'r gost honno'n gyson ar draws yr holl safleoedd ac yn dibynnu ar y canfyddiadau. Bydd angen arolygon pellach ar rai safleoedd, ac felly nid dyma'r gost derfynol. Darparodd y trigolion yng nghyfarfod y Pwyllgor Craffu dystiolaeth bod s?n a llygredd aer ar safle Langley Close yn uwch na lefelau diogel a bod halogiad tir posibl ac felly bydd yn rhaid cynnal arolygon pellach.

·        Ar gyfer safle Chlos Langley, a wnaiff yr Aelod Cabinet ddatgan dadansoddiad o gostau pob asesiad cychwynnol a chostau ar gyfer yr asesiadau manylach pellach.?

Gofynnodd y Cadeirydd i'r Aelod Cabinet dros Gynllunio a Datblygu Economaidd roi sylw i'r cwestiynau yn ei ymateb.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=16564

Yn dilyn pleidlais wedi’i chofnodi, penderfynodd y Cyngor dderbyn penderfyniad y Cabinet:

Pleidleisiau i dderbyn penderfyniad y Cabinet: 22

Pleidleisiau i gyfeirio’r penderfyniad i’r Cabinet i’w ailystyried (gyda rhesymau): 21

Pleidlais a Gofnodwyd: Adroddiad y Pwyllgor Craffu Lle: Galw i mewn am ddiwallu anghenion lleiniau Sipsiwn, Roma a Theithwyr – nodi tir

Mae'r Cyngor hwn:

Yn gwrthwynebu cynlluniau a osodwyd gan Fwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan i ddod â gwasanaeth dros nos i ben yn yr Uned Mân Anafiadau yn Ysbyty Nevill Hall yn y Fenni ac yn galw ar y weinyddiaeth i weithio’n adeiladol gyda Bwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan ac awdurdodau lleol cyfagos i sicrhau’r canlyniad hwnnw.

Mae'r Cyngor hwn:

Yn gwrthwynebu cynlluniau a osodwyd gan Fwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan i ddod â gwasanaeth dros nos i ben yn yr Uned Mân Anafiadau yn Ysbyty Nevill Hall yn y Fenni ac yn galw ar y weinyddiaeth i weithio’n adeiladol gyda Bwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan ac awdurdodau lleol cyfagos i sicrhau’r canlyniad hwnnw.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=19746

Yn dilyn pleidlais, penderfynodd y Cyngor dderbyn y cynnig

Ailymunodd y Cynghorydd Sir Angela Sandles â’r cyfarfod am 19:30pm

Gadawodd y Cynghorydd Sir Sue Riley y cyfarfod am 19:35pm

Gadawodd y Cynghorydd Sir Tony Easson y cyfarfod am 19:35pm

Mae’r Cyngor yn nodi gyda phryder

•        Y defnydd cynyddol o gynhyrchion fepio gan blant yn y DU gyda'r risg gysylltiedig o gaethiwed i gynhyrchion sy'n seiliedig ar nicotin a'r baich cynyddol ar awdurdodau lleol yn cymryd camau gorfodi yn erbyn y sawl sy’n gwerthu cynhyrchion fepio yn anghyfreithlon i blant, yn ogystal ag effaith amgylcheddol cynhyrchion fepio untro a’r sbwriel sy’n cael ei ollwng yn ein mannau cyhoeddus.

Mae'r Cyngor yn galw ar yr Arweinydd i ysgrifennu at lywodraeth y DU i fynegi dyhead y Cyngor am reoleiddio mwy ar gynhyrchion fepio gan gynnwys:

·        Cynhyrchion fepio i fod mewn pecynnau plaen a'u cadw o'r golwg y tu ôl i'r cownter

·        Arwyddion oed-gwerthu gorfodol ar gynhyrchion fepio (gan fod hyn yn wirfoddol ar hyn o bryd)

·        Gwahardd rhoi samplau am ddim o gynhyrchion fepio i bobl o unrhyw oedran

Gwaharddiad ar gynnyrch fepio untro

Mae’r Cyngor yn nodi  gyda phryder

• Y defnydd cynyddol o gynhyrchion fepio gan blant yn y DU gyda'r risg gysylltiedig o gaeth i gynhyrchion sy'n seiliedig ar nicotin a'r baich cynyddol ar awdurdodau lleol yn cymryd camau gorfodi yn erbyn gwerthu cynhyrchion fepio yn anghyfreithlon i blant, yn ogystal ag effaith amgylcheddol cynhyrchion fepio un-tro sydd yn creu sbwriel yn ein mannau cyhoeddus.

 Mae'r Cyngor yn galw ar yr Arweinydd i ysgrifennu at Lywodraeth y DU i fynegi dyhead y Cyngor am reoleiddio mwy ar gynhyrchion fepio gan gynnwys:

• Cynhyrchion fepio i fod mewn pecynnau plaen a'u cadw o'r golwg y tu ôl i'r cownter

• Arwyddion oed-gwerthu gorfodol ar gynhyrchion fepio (gan fod hyn yn wirfoddol ar hyn o bryd)

• Gwahardd rhoi samplau am ddim o gynhyrchion fepio i bobl o unrhyw oedran

• Gwaharddiad ar fepio untro

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=22395

Yn dilyn pleidlais, penderfynodd y Cyngor dderbyn y cynnig

Gadawodd y Cynghorydd Sir Tudor Thomas y cyfarfod am 20:21pm

Mae'r Cyngor hwn:

Yn nodi bod y Senedd wedi cymeradwyo Rheolau Etholiadau Lleol (Prif Ardaloedd) (Pleidlais Sengl Drosglwyddadwy) (Cymru) 2023, gan roi’r p?er i awdurdodau lleol unigol i newid eu system etholiadol i’r Bleidlais Sengl Drosglwyddadwy.

Yn gwerthfawrogi mandad Cynghorwyr a etholwyd yn unigol sy'n uniongyrchol atebol i'w trigolion.

Yn gwrthwynebu unrhyw newid i'r Bleidlais Sengl Drosglwyddadwy ac yn cyfarwyddo'r weinyddiaeth i beidio â gwastraffu rhagor o amser nac adnoddau ar y mater hwn.

Mae’r Cyngor hwn: Yn nodi cymeradwyaeth y Senedd i Reolau Etholiadau Lleol (Prif Ardaloedd) (Pleidlais Sengl Drosglwyddadwy) (Cymru) 2023, gan roi’r p?er i awdurdodau lleol unigol newid eu system etholiadol i’r Bleidlais Sengl Drosglwyddadwy. Yn gwerthfawrogi mandad Cynghorwyr a etholwyd yn unigol sy'n uniongyrchol atebol i'w trigolion. Yn gwrthwynebu unrhyw newid i'r Bleidlais Sengl Drosglwyddadwy ac yn cyfarwyddo'r weinyddiaeth i beidio â gwastraffu rhagor o amser nac adnoddau ar y mater hwn.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=23401

Yn dilyn pleidlais wedi'i chofnodi, penderfynodd y Cyngor wrthod y cynnig

Pleidleisiau dros y cynnig: 20

Pleidleisiau yn erbyn y cynnig: 21

Pleidlais a Gofnodwyd: Pleidlais Sengl Drosglwyddadwy

Gadawodd y Cynghorydd Sir Ian Chandler y cyfarfod am 20:57pm

A fyddai’r Aelod Cabinet yn rhoi’r wybodaeth ddiweddaraf i mi am yr adolygiad o’r polisi Trosglwyddo Asedau Cymunedol i Gymunedau ac a yw’r adolygiad yn cynnwys ystyried sut y gellir sicrhau cydraddoldeb yn y cytundebau lesddaliadol presennol rhwng Grwpiau Cymunedol a CSF ar gyfer Canolfannau Cymunedol ac eiddo arall o’r fath sy’n dymuno parhau â nhw. Gofynnaf yn benodol mewn perthynas â Chanolfan Gymunedol Goetre.

A fyddai’r Aelod Cabinet yn rhoi’r wybodaeth ddiweddaraf i mi am yr adolygiad o’r polisi Trosglwyddo Asedau Cymunedol i Gymunedau ac a yw’r adolygiad yn cynnwys ystyried sut y gellir sicrhau cydraddoldeb yn y cytundebau lesddaliad presennol rhwng Grwpiau Cymunedol a Chyngor Sir Fynwy ar gyfer Canolfannau Cymunedol ac eiddo arall o’r fath sy’n dymuno parhau â nhw. cytundebau lesddaliad presennol. Gofynnaf yn benodol mewn perthynas â Chanolfan Gymunedol Goetre.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=24594

Gadawodd y Cynghorydd Sir Dale Rooke y cyfarfod am 20:59pm

Gadawodd y Cynghorydd Sir Maria Stevens y cyfarfod am 20:59pm

A wnaiff yr Aelod Cabinet roi’r wybodaeth ddiweddaraf am gynnig Llywodraeth Cymru i gynnal Arolwg Diogelwch ar yr A40 Ffordd Osgoi Rhaglan?

A wnaiff yr Aelod Cabinet roi’r wybodaeth ddiweddaraf am gynnig Llywodraeth Cymru i gynnal Arolwg Diogelwch ar Ffordd Osgoi Rhaglan ar yr A40?

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=24715

Gadawodd y Cynghorydd Sir Peter Strong y cyfarfod am 21:00pm

Gadawodd y Cynghorydd Sir Jackie Strong y cyfarfod am 21:01pm

A wnaiff yr Aelod Cabinet ddatganiad am ddarpariaeth parcio yn Nhrefynwy?

A wnaiff yr Aelod Cabinet ddatganiad am ddarpariaeth parcio yn Nhrefynwy.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=24865

Bydd yr Aelod Cabinet yn cofio imi osod cynnig ym mis Gorffennaf a dderbyniodd gefnogaeth unfrydol trawsbleidiol/gr?p. Mae Magwyr gyda Gorsaf Gerdded Gwndy yn gysyniad unigryw ac (wedi mwynhau erioed) cefnogaeth traws gr?p gan Gyngor Sir Fynwy, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU.

Cytunwyd yn unfrydol ar fy nghais i alw ar y Cyngor hwn i ysgrifennu at Trafnidiaeth Cymru a Network Rail i lobïo ymhellach i sicrhau mai Gorsaf Rhodfa Magwyr gyda Gwndy fyddai’r gyntaf o’r 6 gorsaf newydd o ran darpariaeth a chost.

Byddem yn gwerthfawrogi diweddariad gan yr Aelod Cabinet.

Bydd yr Aelod Cabinet yn cofio imi osod cynnig ym mis Gorffennaf a dderbyniodd gefnogaeth unfrydol trawsbleidiol/gr?p. Mae Gorsaf Rhodfa Magwyr gyda Gwndy yn gysyniad unigryw ac (wedi mwynhau erioed) cefnogaeth ar draws grwpiau Cyngor Sir Fynwy, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth y DU. Cytunwyd yn unfrydol ar fy nghais i alw ar y Cyngor hwn i ysgrifennu at Trafnidiaeth Cymru a Network Rail i lobïo ymhellach er mwyn sicrhau mai Gorsaf Rhodfa Magwyr gyda Gwndy fyddai’r gyntaf o’r 6 gorsaf newydd o ran y gallu i’w darparu a’i chost. A all yr aelod cabinet roi diweddariad.

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=25125

A wnaiff yr Aelod Cabinet dros Addysg roi’r wybodaeth ddiweddaraf am ddatblygiadau yn Ysgol Cil-y-coed?

https://www.youtube.com/live/WXW4tpnPFZ0?feature=shared&t=25335