Agenda and minutes

Derbyniwyd ymddiheuriadau gan Sir cynghorwyr D. Dovey, t. Watts, A. Webb a rheolwr craffu H. Ilett.

Ni chafwyd unrhyw ymddiheuriadau.

Ymunodd â ni yn y Siambr gan aelodau o'r cyhoedd sy'n dymuno siarad mewn perthynas â goryrru a ffyrdd diogelwch eitem ar yr agenda. Yn ystod y drafodaeth nodwyd gennym:

·         Cynghorydd Cymuned Llanofer Ron Adam darllen datganiad yngl?n â materion yn ei ward.

·         Ymatebodd • go Wales diogel sy'n amlinellu eu dull o gwynion wedi eu derbyn, gan gynnwys y defnydd o dadansoddwyr cudd sy'n defnyddio cyflymder cyfartalog. Yn ateb Cwynodd nifer o aelodau o'r cyhoedd fod y cyflymder cyfartalog yn ddiwerth gan nad yw'n speeder cyfartalog sy'n lladd.

·         Soniodd y Cadeirydd am holl Aelodau yn cael problemau o ran cyflymder a diogelwch yn eu wardiau a phwysigrwydd trafodaeth bellach.

·         Aelod o'r cyhoedd yn siarad am adran 59A o Ddeddf Traffig y ffyrdd ar y B4598 a diffyg erlyniad heddlu, oherwydd diffyg presenoldeb heddlu.

·         Gofynnwyd os gellid gweithredu mesurau megis chicanes neu rampiau mewn rhai ardaloedd.

·         Yr Aelod Cabinet sicrhau Go Safe y byddai creu gofod ar gyfer eu van mewn ardaloedd yr effeithir arnynt yn rhannol gan oryrru.

·         Heb arwyddion cywir yr heddlu unrhyw bwerau i orfodi cyfyngiadau cyflymder a dywedodd cynghorydd Blakebrough ar strategaeth Cyngor Casnewydd.

·         Dywedodd hefyd fod os arwyddion wedi eu gorchuddio â dail ac ni ellir ystyried ei bod yn amhosibl i'w gorfodi, adran priffyrdd Cyngor Sir Fynwy wedi cysylltu â ynghylch y mater hwn.

·         Aelodau o'r cyhoedd a sylwadau ar 'datgysylltu' rhwng yr heddlu, cyhoeddus ac mae Cyngor Sir Fynwy wedi pwysleisio pwysigrwydd effeithiol, monitro rheolaidd a chyfathrebu.

·         Pan wneir cwynion i'r heddlu, aelodau o'r cyhoedd wedi bod wrth fod yna ddim digon manpower i ymchwilio i bob cwyn.

·         Dywedwyd wrth y Pwyllgor gan y cyhoedd bod ansawdd eu bywyd wedi'i effeithio ddifrifol oherwydd y s?n gormodol o feiciau ar y ffyrdd.

·         Gofynnodd y Cadeirydd os MCC yn darparu cyllid ar gyfer mynd yn ddiogel a Swyddog ateb hynny yn mynd yn ddiogel a ariennir yn uniongyrchol gan Lywodraeth Cymru.

·         Holodd ynghylch cost ac ymarferoldeb adnabod rhifau cerbydau breswylydd lleol a gynigir i ariannu'r prosiect nes dirwyon yn dod i rym ac adennill ei gostau.

·         Gallai sylw Gofynnwyd os y gwrychoedd ac arwyddion wedi'i flocio gyda dail ar yr A472.

·         30^th June 2016

·         21^st July 2016

Rydym yn cadarnhau cofnodion y cyfarfod blaenorol 30 Mehefin 2016 fel cofnod gwir a chywir.

Rydym yn cadarnhau cofnodion y cyfarfod blaenorol 21ain Gorffennaf 2016 fel cofnod gwir a chywir gydag un ychwanegiad gan y Cynghorydd Sir V. Smith. O dan y cyhoeddus agored Fforwm Sirol Cynghorydd V. Smith byddai fel ychwanegu bod y siaradwr cyhoeddus Mr J. Nixon yn defnyddio cadair olwyn.

Cyd-destun:

Dibenyr adroddiad hwn yw rhoi gwybodaeth ar y sefyllfa o ran alldro refeniw rhagolygon yr awdurdod ar ddiwedd cyfnod 1 sy'n cynrychioli mis 2 gwybodaeth ariannol ar gyfer y flwyddyn ariannol 2016-17. Rhagolygon cyfalaf a refeniw yn cael eu cyflwyno fesul mis yn erbyn yr amserlen arferol i ddarparu i Aelodau sydd â gwybodaeth ariannol berthnasol cyn toriad yr haf.

Byddyr adroddiad hwn ei ystyried hefyd gan bwyllgorau dethol fel rhan o'u cyfrifoldeb i;

• asesu a monitro cyllidebau effeithiol yn digwydd

• fonitro i ba raddau y caiff cyllidebau eu gwario yn unol â fframwaith polisi a chyllideb gytûn

• herio rhesymoldeb y rhagamcenir dros neu danwariant, ac

• monitro cyflawniad o enillion effeithlonrwydd disgwyliedig neu gynnydd mewn perthynas â chynigion arbedion.

Argymhellioni'r Cabinet

·         Mae'r Cabinet yn nodi faint o refeniw rhagolwg gorwario ar gyfnod 1 o £1.37 miliwn.

·         Y mae'r Cabinet yn ei gwneud yn ofynnol i brif swyddogion i ddarparu gwybodaeth am sut y bydd dwyn sefyllfa gorwariant yn ôl o fewn y gyllideb, gan gynnwys cynlluniau amgen i gyflawni arbedion £301,000 mandadol a gofnodwyd fel na ellir ei gyflawni yn yr adroddiad monitro nesaf.

·         Bod Cyfarwyddwyr i adolygu lefelau o angen Cabinet dros a'r tanwariant ac ailddyrannu cyllidebau i leihau graddau'r swyddi iawndal sydd ei angen i adrodd cyn adrodd y mis 6.

·         Y mae'r Cabinet yn gwerthfawrogi faint o ddefnydd wrth gefn ysgolion rhagweledig ac y disgwyliad y bydd ysgolion 13 mewn sefyllfa diffyg erbyn diwedd 2016-17.

·         Y Cabinet yn ystyried monitro sy'n arddangos dim ond amrywiad bach i'r gyllideb o ganlyniad i gymeradwyaeth y Cabinet a'r cyngor diweddar ar T? Caerwent cyfalaf.

·         Yn Mae'r Cabinet yn cydnabod y risg sy'n gysylltiedig â gorfod dibynnu ar y defnydd o dderbyniadau cyfalaf yn y flwyddyn a ragwelir, a'r potensial i hyn fod pwysau refeniw sylweddol dylid oedi cyn derbyniadau a benthyca dros dro yn ofynnol.

Aelodcraffu:

Byddaiwrthym y byddai adolygiad nesaf y gyllideb yn darparu mwy o opsiynau i'r Aelodau ei ystyried gyda phob adran yn gofyn i edrych am arbedion 5-10%.

Gofynnodd y Cadeirydd am adroddiad yn manylu ar ailstrwythuro arweinyddiaeth diweddar a gwybodaeth am gyflogau uwch. Yn ei dro, arweiniodd hyn at drafodaeth ynghylch llwyth gwaith y staff. Dywedwyd wrthym fod y Pwyllgor Archwilio eisoes wedi gofyn am adroddiad gan y gwasanaethau pobl ynghylch lles staff a gofynnodd y Cadeirydd i hyn gael ei ychwanegu at y rhaglen gwaith cymunedau cryf.

HoloddAelod weld aelodau o staff sydd wedi bod yn adnabyddus i wedi bod yn gweithio ar gyfer Cyngor Sir Fynwy yn ôl eu diswyddo neu wedi ymddeol. Dywedwyd wrthym bod staff profiadol a oedd wedi gadael gwerthfawr a defnyddiol yn aml i lenwi yn fyr dymor rolau o fewn yr awdurdod.

Gofynnodd y Cadeirydd am Theatr y Bwrdeistref a dywedwyd wrthym fod hyn wedi'i symud i Ymddiriedolaeth gyda cytundeb rheoli ar waith. Oherwydd y seilwaith y farchnad a Theatr  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Cyd-destun:

ByddAelodau yn ymwybodol y deisebau a gyflwynwyd yn achlysurol i'r awdurdod sy'n galw am gyfyngiadau cyflymder is yn llwybrau amrywiol ledled y sir. Codwyd y materion ehangach o gymuned bryderon ynghylch terfynau cyflymder a goryrru gyffredinol rheolaidd hefyd gan aelodau o'r cyhoedd, cynghorau lleol a chynghorwyr Cyngor Sir Fynwy.

Arhyn o bryd mae Sir Fynwy yn defnyddio canllawiau bennu terfyn cyflymder lleol i asesu terfynau cyflymder ledled y Sir ynghyd â chanllawiau cenedlaethol eraill i benderfynu ar gynlluniau priodol a mesurau i fynd i'r afael â neu yn ceisio gwella diogelwch ar y ffyrdd ledled y sir. Cynlluniau o'r fath eu blaenoriaethu a naill ai eu hystyried fel rhan o'r cais i Lywodraeth Cymru neu ychwanegu at y rhaglen strategaeth diogelwch ar y ffyrdd. Mewn rhai amgylchiadau, a lle y mae'r costau yn gymharol isel, cynlluniau yn cael eu darparu gan ddefnyddio'r gyllideb refeniw diogelwch ffyrdd.

Materionallweddol:

Mae darpariaeth briodol terfynau cyflymder ar y rhwydwaith priffyrdd ddylanwad mawr ar diogelwch ar y ffyrdd yn ogystal â llif rhwydd ac effeithlon symudiad traffig ledled y sir. Asesir terfynau cyflymder yn seiliedig ar ganllawiau cenedlaethol ac â cyflymder sy'n cynnwys fel un o brif bryderon y gymuned leol ledled Sir Fynwy mae'n bwysig y rhoddir ystyriaeth briodol i sut y cymhwysir y canllawiau i'r rhwydwaith priffyrdd lleol a bod unrhyw newidiadau i derfynau yn taro cydbwysedd priodol rhwng dymuniadau hynny i'r gymuned leol gyda teithio ehangach cyhoeddus a busnesau gyda phwyslais pennaf ar wella neu gynnal diogelwch ar y ffyrdd.

Efallaiyr hoffai'r grwp gorffen & gorchwyl ystyried y dogfennau a'r canllawiau canlynol wrth ddatblygu polisi rheoli cyflymder ar gyfer Sir Fynwy:

i. polisi diogelwch ffyrdd Cenedlaethol: Llywodraeth "cyflawni diogelwch ffyrdd Cymru

Rhaglen; Adran Drafnidiaeth "Ffyrdd yfory, mwy diogel i bawb" a dangosyddion perfformiad a thargedau cysylltiedig.

ii. polisi Cyngor Sir Fynwy – strategaeth diogelwch ar y ffyrdd, cynlluniau datblygu lleol a Cynllun trafnidiaeth rhanbarthol

iii. canllawiau: Llywodraeth Cymru "terfyn cyflymder lleol lleoliad"; Adran ar gyfer

"Llawlyfr ar gyfer strydoedd newydd" a nodiadau trafnidiaeth amrywiol ar bynciau megis parthau 20 mya, canllawiau gostegu traffig trafnidiaeth

iv. Cyngor Sir Fynwy strategaeth gymunedol

Ynychwanegol at yr uchod, bydd unrhyw bolisi yn y dyfodol Mae angen ceisio barn yr Heddlu Gwent a chyrff eraill fel yr awdurdod Cefnffyrdd De Cymru (SWTRA) ac awdurdodau cyfagos. At hynny, mae'n bwysig bod ffactorau eraill yn ogystal â terfynau cyflymder eu hystyried pan mae datblygu polisi rheoli cyflymder ers dylanwadau fel addysg diogelwch ar y ffyrdd a hyfforddiant hefyd wedi rhan fawr i'w chwarae wrth gyflawni strategaeth o'r fath.

Gallai'rPwyllgor (o bosibl drwy gr?p gorchwyl a gorffen) i wneud argymhellion ar ryddid a hyblygrwydd o ran sut y dylid cymhwyso polisi o'r fath yn ogystal â gwneud awgrymiadau ynghylch ymgynghori pellach a allai fod yn fuddiol cyn cyflwyno i'r Aelod Cabinet ar gyfer cymeradwyo a mabwysiadu fel polisi rheoli  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Cyd-destun:

Drosnifer o flynyddoedd mae newidiadau amrywiol i'r gwasanaeth goleuadau stryd wedi'u cyflwyno. Cyflwynwyd yn arbennig rheoli o bell o oleuadau ynghyd â diffodd goleuadau mewn gwahanol gymunedau pylu a rhannol. Yn fwy ddiweddar h?n llusernau yn cael eu disodli â llusernau LED i leihau'r defnydd o ynni. Mae'r adroddiad hwn yn darparu newyddion diweddaraf i'r Aelodau ar y datblygiadau o fewn y gwasanaeth.

Materionallweddol:

Mae tîm goleuadau stryd y Cyngor Sir Fynwy ar hyn o bryd yn rheoli 10,695 goleuadau stryd yn ogystal â goleuadau traffig ac arwyddion pobl. Mae goleuadau stryd 7026 ar system fonitro o bell. Ar hyn o bryd 1751 LED llusernau wedi'u gosod pob un ohonynt yn cael eu rheoli ar y system fonitro.

Mae cyllideb cyfalaf wedi'i ddyrannu o gyllideb gyffredinol y briffordd am flynyddoedd lawer i gynnal uwchraddio y goleuadau stryd dodrefn flwyddyn ar ôl blwyddyn. Fodd bynnag yn 2012 cymerodd y Cyngor benthyciad SALIX (llog am ddim) i brynu llusernau newydd ddefnyddio'r gostyngiad yn y costau ynni i ad-dalu'r benthyciad.

Derbyniwydllynedd buddsoddi Llywodraeth Cymru i arbed benthyciad (I2S) i osod LED llusernau. Unwaith eto mae llai o egni yn ariannu benthyciad am ddim diddordeb. Mae swyddogion ar hyn o bryd yn asesu hyfywedd ariannol pellach I2S benthyciad i brynu mwy LED llusernau (llusernau 2500 o ystyried).

Y gyllideb 2014/15 yn cynnwys sylweddol arbed (£180 k) drwy gyflwyno rhannol diffodd, phylu, mae'r gostyngiad mewn costau cynnal a chadw a staff leihau costau. Mae y fenter hon i gyflwyno newid ffwrdd a pylu wedi dechrau yn ystod 2014 ac yn parhau i gyflwyno allan (darparu copi o nodyn briffio i Aelodau a dosbarthu ar y pryd ar gyfer gwybodaeth – Atodiad 1).

Mae aelod wedi codi cwestiynau penodol am y gwasanaeth. Mae'r rhain yn ailadrodd yn Atodiad 2 ynghyd â ymatebion.

Aelodcraffu:

Gofynnwydos dylai wedi mynd i goleuadau led i ddechrau ac y costau sydd ynghlwm wrth newid y goleuadau yn ôl-weithredol. Eglurwyd fod pan y mae y LED goleuadau wreiddiol wedi dod allan nad oeddent yn cyrraedd y safon ofynnol mewn ardaloedd preswyl. O ran costau, Western Power bellach yn darllen ein system fonitro a unwaith i Fwrdd llawn y mis nesaf byddwn yn talu am y p?er a ddefnyddir mewn gwirionedd yn hytrach na swm disgwyliedig a fydd gobeithio yn gweld gostyngiad mewn costau.

Gofynnwydos byddai datganiad i'r wasg yn ddefnyddiol i gadw preswylwyr yn wybodaeth ddiweddaraf am hynt y gwaith.

Hysbyswydyr Aelodau y dylid anfon cwynion drwy ganolfan cysylltiadau fel y cofnodir materion i gyd.

Gofynnoddun aelod am y cedwid holl oleuadau clir o goed a dail.

Trafododd yr Aelodau y rhaglen waith ar gyfer y Pwyllgor Dethol Cymunedau cryf. Wrth wneud hynny, nodwyd y pwyntiau canlynol fel pynciau sydd angen craffu:

• Ffioedd claddu

• Gwasanaethau i bobl

• Rhaglan farchnad

Roedd aelodau o'r farn y Cabinet ymlaen cynllunydd gwaith – nodwyd unrhyw faterion fel rhai sydd angen craffu cyn penderfyniad.

Thursday 10^th November 2016 at 10am

10fed Tachwedd 2016 10 am (cyn y cyfarfod 9.30 am)