Agenda and minutes

Pwyllgor Craffu Cymunedau Cryf - Dydd Iau, 28ain Medi, 2017 10.00 am

Cyswllt: Gwasanaethau Democrataidd 

Eitemau
Rhif eitem

1.

Ymddiheuriadau am absenoldeb

Cofnodion:

Cynghorydd Sirol A. Webb.

2.

Datganiadau o Fuddiant

Cofnodion:

Nid oes yr un

3.

Fforwm cyhoeddus agored

Cofnodion:

Nid oedd unrhyw aelodau o'r cyhoedd sy'n dymuno annerch y Pwyllgor.

4.

Cadarnhau cofnodion y cyfarfod blaenorol pdf icon PDF 285 KB

20th July 2017

Cofnodion:

Derbyniwyd a llofnodwyd cofnodion y cyfarfod blaenorol gan y Cadeirydd.

 

O ran y Gr?p Gorchwyl a Gorffen Diogelwch ar y Ffyrdd Cododd y Cynghorydd Sir V. Smith bryderon ei fod yn ymddangos nad oedd unrhyw gynnydd wedi'i wneud.

 

Mewn ymateb, dywedwyd wrthym gan y Pennaeth Gweithrediadau bod y gwaith wedi bod yn digwydd gydag asiantaethau partner i hwyluso Cyfarfod Cyhoeddus a byddai hyn yn digwydd yn gynnar yn 2018

 

.

5.

Refeniw & monitro cyfalaf alldro 2017/18 datganiad pdf icon PDF 663 KB

Cofnodion:

Cyd-destun:

 

Diben yr adroddiad hwn yw rhoi gwybodaeth i'r Aelodau am y swyddi alldro refeniw a chyfalaf yn seiliedig ar ddata gweithgaredd ym mis 2.

 

Bydd yr adroddiad hwn hefyd yn cael ei ystyried gan Bwyllgorau Dethol fel rhan o'u cyfrifoldeb i,

 

• asesu a yw monitro cyllideb effeithiol yn digwydd,

 

• monitro i ba raddau y caiff cyllidebau eu gwario yn unol â chyllideb a fframwaith polisi cytunedig,

herio rhesymoldeb y rhagamcanedig neu danwariant, a
 
• monitro cyflawniad enillion effeithlonrwydd a ragwelir neu gynnydd mewn perthynas â chynigion arbedion.
 
Craffu Aelodau:
 
Gofynnodd Aelod am y ffigurau yn 3.16 mewn perthynas â bwydydd a chadarnhawyd ei fod yn gywir.
 
Dywedodd Aelod fod y sefyllfa ariannol yn ymddangos yn gwaethygu ac mae yna gyfleoedd effeithlonrwydd y mae angen i ni eu deall oherwydd bydd y diffyg cyllid yn arwain at wasanaeth sy'n dirywio.
 
Gofynnwyd i Aelodau Etholedig gael rhestr o ddyletswyddau statudol y mae'n rhaid i'r Cyngor eu perfformio fel y gallwn ni fynd i'r afael â'r hyn y mae'n rhaid i ni ei wneud fel Cyngor.
 
O ran goleuadau stryd, holwyd y gorwariant 85K o ganlyniad i gostau codi ynni.
 



Pwysleisiodd Aelod yr angen i edrych ar effeithlonrwydd ein gweithrediadau a rhaid i'n blaenoriaethau fod yn wasanaethau i'n trigolion.

 

Casgliad y Pwyllgor:
 
Cododd y Pwyllgor bryderon ar ôl nodi'r lefel isel o gronfeydd wrth gefn a fydd yn lleihau'r hyblygrwydd y mae gan y Cyngor yn ei herbyn wrth gwrdd â heriau ariannol lleihau aneddiadau a'r angen dilynol i ailgynllunio gwasanaethau.
 

  
Hefyd, dywedwyd bod yr Aelodau'n nodi'r gostyngiad sylweddol yn y rhagolwg yng nghydbwysedd cyffredinol yr ysgol a chefnogi'r gwaith parhaus gydag ysgolion i sicrhau bod gofynion y cynllun ariannu tecach y Cyngor yn cael eu bodloni.

Fel Cyngor, mae gennym nifer fawr o heriau o'n blaenau a bydd y sefyllfa gyllideb yn hynod o anodd. Mae angen inni archwilio ymhellach sut y gallwn gael rhagor o gyllid yn y dyfodol trwy bori pob cyfle sydd ar





    

6.

Adroddiad blynyddol y gwasanaethau pobl pdf icon PDF 3 MB

Cofnodion:

Cyd-destun:

 

Derbyniodd y Pwyllgor adroddiad Blynyddol y Gwasanaethau Pobl 2017.

 

Craffu Aelodau:

 

Dywedodd Aelod nad oedd cynulleidfa arfaethedig yr adroddiad yn glir a gofynnwyd pwy yr anelwyd yr adroddiad; staff, Aelodau Etholedig, gwirfoddolwyr neu'r gymuned.

 

O ran Iechyd Meddwl, gofynnodd Aelod am Wasanaethau Pobl wedi gwneud hyd yn hyn a pha gynlluniau yn y dyfodol oedd ar waith i gefnogi staff. Teimlwyd bod angen cyflymu'r newidiadau gan fod angen blaenoriaethu iechyd meddwl.
 
Teimlai'r Pwyllgor yn unfrydol na ddylid defnyddio'r term 'salwch ffisiolegol' ac y byddai'n well ganddo'r term 'iechyd meddwl / lles' yn ei le.
 
O ran y rhaglen EVOLVE, gofynnwyd pwy sydd wedi'i anelu ato gan nad oedd hyn yn glir yn yr adroddiad.
 



Cwestiynodd Aelod drosiant staff gyda'r sefydliad yn colli 300 o staff yn 2016, ond yn cyflogi 370. Gofynnwyd faint oedd yn cael ei ddiswyddo yn hytrach na gorffen hyfforddiant i ganiatáu iddynt weithio mewn mannau eraill.

It was asked of agile working was a success and queried if staff felt pressured to work extra hours.
Pwysleisiodd yr Aelodau fod angen cyfweliad ymadawedig i ddeall y rheswm y mae staff yn gadael MCC.
 
Dywedodd Aelod, er bod Swyddogion Gwasanaethau Pobl wedi siarad am gasglu data a dadansoddi, nad oedd yn weladwy yn yr adroddiad. O ran ymyriadau a gynhaliwyd, gofynnwyd am eglurder ar y math o ddyfais a'r canlyniadau ymyrraeth dilynol.
 
Cododd Aelod y pwynt y gall aelod o staff a allai fod yn cael trafferth gyda'u hiechyd meddwl gael cymorth yn unig trwy eu rheolwr llinell a allai fod bob amser yn briodol os yw'r rheolwr yn ffynhonnell straen. Dywedodd y Gwasanaethau Pobl y gall staff fynd at AD yn uniongyrchol gyda chod cost. Nododd yr Aelod, wrth ofyn am god cost, y byddai'r rheolwr llinell yn dod yn ymwybodol ac na fyddai'r cymorth a geisir bellach yn anhysbys.
 
Ar ôl cael gwybod am wasanaeth cwnsela allanol, gofynnodd y Cadeirydd a oedd y staff yn ymwybodol o'r gwasanaeth hwn.
 
Gofynnwyd faint oedd absenoldeb staff yn costio'r awdurdod.
 
Dywedodd Aelod o'r Pwyllgor eu bod wedi rhoi'r adroddiad i aelodau o'u ward am adborth. Nid oedd yr adborth yn gadarnhaol gyda sylwadau gan gynnwys;
 
• Cyflwynwyd llawer o wybodaeth mewn un ffordd
• Trwm yn mynd
• Mae llawer o ieithoedd clyfar
• ni fydd neb yn mynd i'w ddarllen
• I ddechrau'n dda, yna aeth i ffwrdd
• faint mae'n ei gostio i gynhyrchu'r adroddiad hwn?
• Faint o oriau dyn aeth i mewn iddo?



• Faint mae'r adroddiad hwn yn fy nghostio fel talwr treth?
Gofynnwyd a oedd cyfweliadau dychwelyd i'r gwaith yn cael eu cynnal ym mhob achos o salwch, ac pan na chynghorwyd dim gan swyddogion, pwysleisiodd yr Aelod fod angen dilyn hyn oherwydd bod effaith aelod o staff yn wael yn wych, nid yn unig ar yn unigol, ond ar y tîm.
 
Hefyd, mynegodd y Cadeirydd bryderon yngl?n â staff nad ydynt yn cofnodi salwch yn gywir gan nad yw'n creu adlewyrchiad cywir o faterion o fewn adran.
 
Roedd Aelod yn  ...  view the full Cofnodion text for item 6.    

7.

Adolygiad o rwystrau masnachol yn y polisi priffyrdd pdf icon PDF 180 KB

Cofnodion:

Cyd-destun:

 

Rhoi diweddariad i'r aelodau ar weithredu'r polisi

'Rheoli Rhwystrau Masnachol yn y Briffordd' ac i'w hystyried

a ddylid argymell unrhyw newidiadau i'r polisi i'r Cabinet.

 

Materion Allweddol:

 

Yn dilyn adolygiad helaeth gan y Pwyllgor Dethol Cymunedau Cryf ym mis Gorffennaf 2016 mabwysiadodd y Cabinet bolisi newydd ar gyfer rheoli Masnachol

Rhwystrau yn y Briffordd. Mae'r teitl generig hwn yn cynnwys polisïau yngl?n â

postio hedfan, gosod meinciau, arddangos baneri ac ati yn y briffordd gyhoeddus ac yn benodol cymeradwyo gweithredu polisi newydd i reoli eitemau a osodir yn y briffordd fel byrddau, arddangosfeydd, byrddau a chadeiriau

Mewn perthynas â byrddau, arddangosfeydd, byrddau a chadeiryddion ac ati, mabwysiadwyd y polisi a
strategaeth cyfarfod â busnesau unigol, gan gytuno ar yr hyn y gellid ei roi yn y briffordd gyhoeddus (yn effeithiol ar droedffyrdd a mannau cyhoeddus) a rhoi trwydded i bob busnes unigol (a gymeradwyir gan yr awdurdod priffyrdd) i osod eitem / au ar y cyhoedd priffyrdd er budd
y busnes.
 
Dechreuodd gweithredu'r polisi yn gynnar eleni, ond bu ailbrisio cyfraddau busnes gan y llywodraeth yn peri pryder sylweddol ac
anhrefn yn y gymuned fusnes.
 
Daeth yr Aelodau yn ymwybodol o'r caledi ariannol ychwanegol a gododd gan
cyfundrefn NNDR newydd a bod hyn yn cyd-daro â chyflwyno'r Cynllun
rhwystrau yn y polisi priffyrdd.
 
Er mwyn rhoi cyfle i'r aelodau adolygu'r effaith gyffredinol ar y gymuned fusnes, cafodd cyflwyno'r polisi ei ryddhau. Mae wedi aros
wrth gefn yn aros am yr adroddiad hwn sy'n cynnig cyfle i aelodau adolygu'r polisi a gwneud unrhyw argymhellion i'r Cabinet ynghylch diwygiadau i'r polisi.
 
Wrth adolygu'r polisïau presennol gall aelodau ystyried y pwyntiau canlynol o berthnasedd arbennig:
·         Y polisi blaenorol (hynny yw, cyn y polisi a fabwysiadwyd ym mis Gorffennaf y llynedd)
·         mabwysiadodd ymagwedd blanced at reoli eitemau yn y briffordd.
·         Roedd plismona'r polisi yn ad hoc ac yn aml mewn ymateb i gwynion. Y
·         ceisiodd polisi newydd weithio gyda busnesau unigol i gymeradwyo arddangosfeydd
·         lle y gellid cynnal llwybr diogel i gerddwyr.
·          
·         Er bod cynrychiolaeth ar yr adeg a awgrymir i'r gwrthwyneb nid oes gan fusnesau hawl i osod unrhyw eitem yn y briffordd gyhoeddus heb ganiatâd yr awdurdod priffyrdd. Heb awdurdod o'r fath mae'r cyngor mewn perygl o ganiatáu i wrthrychau anawdurdodedig gael eu gosod yn y briffordd a gall y busnes unigol gael ei yswirio o leiaf ar gyfer unrhyw hawliadau trydydd parti ac yn y pwnc gwaethaf er mwyn i'r awdurdod priffyrdd erlyn am osod eitemau yn y briffordd heb gymeradwyaeth .
·          
·         Mae cysyniad y polisi (hynny yw caniatáu busnesau unigol) yn gyson
·         gyda'r rhai a fabwysiadwyd mewn gwahanol awdurdodau lleol eraill yn y rhanbarth (atodiad
·         1, rhan 2, tudalen 7 o adroddiad y Cabinet ar 6 Gorffennaf 2016), er bod y taliadau'n amrywio rhwng awdurdodau. Nid yw pob awdurdod lleol yn defnyddio system ganiatâd ar hyn o bryd ar gyfer rheoli rhwystrau yn y briffordd.
·          
·          
·         Mynychodd dyn busnes lleol Damian Cole, Rheolwr Gyfarwyddwr Get Connected, Y Fenni i'r cyfarfod i siarad ar yr eitem hon a gwneud y  ...  view the full Cofnodion text for item 7.

8.

Polisi gwirfoddoli pdf icon PDF 210 KB

Dogfennau ychwanegol:

Cofnodion:

Cyd-destun:

 

Pwrpas yr adroddiad hwn yw darparu Polisi Gwirfoddoli, sy'n berthnasol i bob maes gwasanaeth / busnes gan gynnwys ysgolion.

 

Materion Allweddol:

 

Mae Cyngor Sir Fynwy yn cydnabod y cyfraniad pwysig a gwerthfawr a wneir gan wirfoddolwyr sy'n rhoi o'u hamser yn rhydd i wella'r gwasanaethau a ddarperir gan y gweithlu cyflogedig, gyda'r nod yn y pen draw o wella gwasanaethau i breswylwyr.

 

Mae'r polisi hwn yn disgrifio rôl gwirfoddolwyr wrth ddarparu gwasanaethau ac yn nodi'r telerau sy'n llywodraethu eu hymgysylltiad a'u perthynas barhaus gyda'r Cyngor.
Mae'r Cyngor yn cydnabod y rôl sylweddol y mae gwirfoddolwyr yn ei chwarae wrth gefnogi darparu gwasanaethau a hybu lles y gymuned. Mae'n cynnig amrywiaeth eang o gyfleoedd gwirfoddoli ar draws nifer o wasanaethau i bobl â phrofiad neu ddiddordebau sgiliau penodol.
 
Mae'r polisi hwn yn berthnasol i'r holl wirfoddolwyr sy'n ymwneud â chefnogi darparu gwasanaethau'r cyngor. Mae hyn yn cynnwys gwasanaethau a ddarperir gan asiantau'r Cyngor, gan gynnwys contractwyr ac ysgolion.
 
Nid yw'r polisi hwn yn berthnasol i wirfoddolwyr sy'n weithredol o fewn cymunedau ac nad ydynt yn cael eu rheoli gan wasanaethau'r cyngor, profiad gwaith, prentisiaethau a lleoliadau myfyrwyr neu weithwyr y cyngor sy'n gwirfoddoli ar gyfer grwpiau a sefydliadau eraill.
 
Craffu Aelodau:
 
Gofynnodd Aelod am sicrwydd ynghylch diogelwch y gwirfoddolwyr a'r polisi recriwtio diogel.
 
Cymeradwywyd y polisi am fod mor gynhwysfawr ac i fynd i'r afael â gwahanol fathau o wirfoddolwyr.
 



Gwerthfawrogodd yr Aelodau eglurder

 

Casgliad y Pwyllgor:

 

 

Credwyd bod y Polisi yn gadarn a thrylwyr a gobeithio y byddai'n cwmpasu pob posibilrwydd.

 

Cefnogodd y Pwyllgor y Polisi Gwirfoddoli ac argymhellodd ei fod yn cael ei dderbyn a'i ddosbarthu i'r holl feysydd gwasanaeth / busnes a chanmoliaeth i gyrff llywodraethu i'w mabwysiadu cyn gynted ag y bo modd.

 






    

9.

Rhaglen waith cymunedau cryf pdf icon PDF 183 KB

Cofnodion:

Hysbyswyd yr Aelodau y byddai'r adroddiad ar Ddiffyg Anaerobig yn dod i'r Pwyllgor ar 16eg Tachwedd.

 

Efallai y bydd angen gosod cyfarfod arbennig ar Gyllideb.

 

 

 

10.

Blaenraglen Cabinet & Cyngor pdf icon PDF 398 KB

Cofnodion:

Hysbyswyd y Pwyllgor y byddent yn derbyn cynllunydd wedi'i ddiweddaru bob dydd Gwener gydag ychwanegiadau / dileu.

 

Gofynnodd y Cynghorydd Sir A. Davies bod y camau gweithredu yn cael eu hadrodd yn ôl i'r Pwyllgor.

 

Gofynnodd y Cynghorydd Sir V. Smith edrych ar gladdedigaethau a chostau angladd.

 

Gofynnwyd i'r cynllun rheoli Priffyrdd gael ei anfon at holl aelodau'r pwyllgor.

 

11.

Cadarnhau dyddiad ac amser y cyfarfod nesaf