Agenda item

Cyd-destun:

Cyflwyno canfyddiadau ac argymhellion yr arolwg ymgysylltu cymunedol drafft ar gyfer craffu, bod Aelodau'n gofyn am ystyried:

• Canfyddiadau'r adolygiad a'r casgliadau cysylltiedig / argymhellion; ac

• y arfaethedig 'ffordd ymlaen' ar gyfer cymuned newydd a tîm datblygu partneriaeth (Atodiad B).

Argymhellion:

Mae'r Pwyllgor Dethol yn craffu ar ganfyddiadau'r adolygiad, gwneud argymhellion fel y bo'n briodol.

Materion allweddol:

Ym mis Hydref 2015, cynhaliwyd adolygiad o lywodraethu cymunedol i ddadansoddi rôl penderfyniadau lleol o fewn pwyllgorau ardal ac i ddeall lefel yr awdurdod a'r math o ymgysylltu cymunedol a'r berthynas uniongyrchol i anghenion lleol ac atebion Mae nodi, datblygu a'u cyflwyno. 

Mae Sir Fynwy wedi pedair ardal pwyllgorau; Bryn y Cwm; Glannau Hafren; Gwy is a chanol Sir Fynwy.  Eu diben yw:

• ennyn diddordeb y gymuned yn yr ardal yn gweithio i helpu y Cyngor lunio cynigion mawr sy'n effeithio ar ardaloedd penodol cynghori'r awdurdod goblygiadau cysylltiedig ar gyfer yr ardal;

• arwain y broses cynllunio cymunedol;

• sicrhau bod gwasanaethau wedi'u cydgysylltu'n briodol ar lefel leol;

Yn Hydref 2016, cafwyd cydnabyddiaeth yng ngoleuni Deddf Llesiant Cenedlaethau'r dyfodol ac yr awdurdod Sir Fynwy dyfodol rhaglen esblygu, roedd angen i ymestyn yr adolygiad i fynd i'r afael ag amcanion canlynol:

• Eglurhad ar y cyfeiriad strategol sydd eu hangen i fodloni gofynion deddfwriaethol a galluogi asedau a sefydlu sail cyflenwi;

Aelodcraffu:

Mae'rAelod wedi cydnabod bod llawer i'w wneud o ran ymgysylltu â chymunedau a gofyn os oedd unrhyw enghreifftiau o arfer gorau a gafwyd wrth aelodau wardiau ac ymgysylltu gyda'r cyhoedd, mewn clystyrau a phwyllgorau ardal.  Roedd ymateb y ceir pocedi o arfer da e.e. Llangybi sydd wedi cyflwyno cynlluniau dan arweiniad y gymuned drwy ganolbwyntio ar yr hyn sy'n bwysig i'r trigolion.  Yma, mae gwaith y bobl dan sylw yn hollbwysig i gyflawni enillion uchel o arolygon. Y gobaith yw y bydd ei chynlluniau yn y dyfodol yn cyd-fynd â Bwrdd y gwasanaeth cyhoeddus a gyda'n partneriaid fel y gellir darparu mwy o gymorth.

Yn ail, gofynnwyd sut y bydd mynd i'r afael â diffyg ymwybyddiaeth mewn meysydd eraill. Eglurwyd bod clwstwr gwaith ar y gweill, lle mae cynrychiolwyr cynghorau tref a chymuned yn dwyn at ei gilydd i drafod eu blaenoriaethau.  Ar hyn o bryd, yw gwaith sy'n cael ei gwblhau gyda Gwent Cymdeithas o gwirfoddol sefydliadau (GAVO) gan ddefnyddio cais cynllun datblygu gwledig i gynhyrchu pecyn cymorth i alluogi grwpiau cymunedol, gyda chymorth eu cynghorau tref a chymuned, i gynnal seiliedig ar asedau cynlluniau datblygu cymunedol.  Bydd gwobr arweinyddiaeth gymunedol a fydd yn cynnig cyllid ar gyfer hyfforddiant i lenwi bylchau sgiliau o fewn grwpiau cymunedol.

Gofynnodd Aelod beth yw y gwahaniaeth rhwng ymgynghori ac ymgysylltu. Ymatebwyd bod ymgynghori lle mae cynnig pendant, gydag argymhellion.  Ymgysylltiad yn lle ceir unrhyw gasgliadau a luniwyd ymlaen llaw, a rhoddir y cyfle i ddatblygu ac yn cyd-gynhyrchu atebion. Yn hanesyddol, bu'r cynghorau ymgynghori mwy ond yn awr mae heriau mwy cymhleth a chyfoeth o arbenigwyr mewn cymunedau i ymgysylltu â a'u cynnwys fel yr ymgorfforwyd mewn Deddf Llesiant Cenedlaethau'r dyfodol.

Hyrwyddodd yr Aelod yr angen i wrando (nid dim ond siarad) cymunedau i ddatblygu perthynas o ymddiriedaeth a pharch. Darparwyd enghreifftiau o arfer da ac ymgysylltu gan Cyngor Cymuned Tryleg Unedig.  Gofynnwyd sut y bydd llwyddiant o ran datblygu diwylliant o ymgysylltu yn Sir Fynwy yn cael eu nodi.  Ymatebwyd bod yna byddai lleihau'r galw ar wasanaethau cynghorau, bydd cymuned yn ymfalchïo yn ei hun a bydd cynnydd ei hun gynlluniau yn y dyfodol. Ychwanegwyd y byddai newidiadau a nodwyd yn yr ymatebion yn yr Arolwg Cenedlaethol ar gyfer Cymru i gwestiynau megis y gallu i ddylanwadu ar benderfyniadau ac asesu'r ymdeimlad o berthyn yn y gymuned. 

Gofynnwyd cwestiwn am lefel o ymgysylltu a gwella ymgysylltiad a sut yr asesir agweddau hyn, gan gyfeirio at yr enghraifft o Gyngor Tref Trefynwy yn newid ei ffordd o ymgysylltu â chymuned (gan ddefnyddio e.e. Twitter a Facebook).  Gofynnwyd os oes unrhyw becynnau cymorth i alluogi gwelliannau mewn ymgysylltu.  Eglurwyd, y Pwyllgor gwasanaethau democrataidd diwethaf bod cynrychiolaeth oddi wrth berson sy'n cymryd rhan yn ymgyrch Cyngor Tref Mynwy sy'n rhoi cyfle i ystyried beth y gellir ei ddysgu o'r profiad y Cyngor Tref. 

ychwanegol 3.   

Holodd Aelod os y rheswm dros yr adroddiad oedd oherwydd lles y Ddeddf cenedlaethau'r dyfodol, os oedd ar gyfer dyfodol ein cyngor a chost yr adroddiad.  Nodyn dyddiadur yr holl gyfarfodydd yn y dyfodol ar gyfer cyfarfodydd Cyngor Tref a chymuned, cyfarfodydd clwstwr Gofynnwyd ac ati.  Cadarnhawyd nad y Ddeddf oedd y prif sbardun ar gyfer y cynigion ond oedd amserol fel adolygiad o gymuned ymgysylltu wedi wedi'u nodi fel blaenoriaeth ar gyfer y Cyngor. Cydnabod cymhlethdod yr adroddiad, ond nododd fod yr adroddiad yn amlygu pwyntiau allweddol ac argymhellion.  Mewn ymateb i gais, dosberthir taflen diffiniad o'r termau cymedr.

Holodd Aelod sy'n arwain y cyfathrebu rhwng gwahanol bwyllgorau ac arsylwyd y dylai'r adroddiad symlach gyda negeseuon allweddol a'r llinellau amser fod ar gael i ofyn barn gan gynghorau tref a chymuned (drwy eu gwefannau), a Sir Fynwy o drigolion.  Gallai hyn gynorthwyo gwaith y bwrdd gwasanaethau cyhoeddus. Cytunwyd y gellid cynhyrchu fersiwn hawdd ei ddarllen gyda geirfa a diweddariadau i gynorthwyo ymgysylltu ehangach yn y dyfodol.

Cyfeiriodd y Cadeirydd at ddyfynnwyd 63% o drigolion sy'n ymwneud â gweithgareddau gwirfoddol a gofyn sut penderfynwyd ar y ffigur.  Cadarnhawyd y cafwyd y ffigurau o'r Arolwg Cenedlaethol a oedd â sampl fach ac er ei bod yn bosibl ei fod yn amcangyfrif uchel, derbynnir bod gwirfoddoli yn Sir Fynwy ymhlith yr uchaf yng Nghymru. 

Hefyd a godwyd oedd yr angen i fynd i'r afael ag effeithiolrwydd pwyllgorau ardal sy'n gallu dod yn "siop siarad" a Peidiwch â rhoi sylw i gynllunio strategol a thymor hir, gan ffafrio i ganolbwyntio ar faterion llai.  Awgrymwyd y bydd yr aelod o'r Cabinet sydd newydd ei benodi ar gyfer llywodraethu eisiau datblygu pwyllgorau ardal i gyd-fynd â newidiadau arfaethedig.  Holwyd y gost o gael pwyllgorau ardal hefyd a ceisiodd sicrwydd bod y cyhoedd yn cael gwerth am arian. Eglurwyd bod, i raddau, mae'n dibynnu ar bresenoldeb swyddogion ac os yw presenoldeb y tu allan i'r oriau swyddfa. 

Roedd yr Aelod Cabinet dros Gyfiawnder Cymdeithasol a datblygu cymunedol yn cydnabod y sylwadau a'r cwestiynau a ofynnwyd gan ddweud y bydd yn ddefnyddiol wrth ystyried symleiddio amcanion.   Ychwanegwyd y bydd yn bwysig i ddiffinio sut i fesur llwyddiant ac i adrodd ar gynnydd.  Cydnabuwyd bod ymgysylltiad parhaus yn ysgogwr allweddol a bydd yn bwysig i nodi ac ymgysylltu â grwpiau ac unigolion sy'n teimlo'n ynysig ac wedi'u difreinio o'r broses eraill.

Aelod, gwelwyd fod ymwybyddiaeth o'r hyn sy'n cael ei wneud yn hollbwysig ac yn canmol gwaith y tîm cyfathrebu yn hyrwyddo y Cyngor fel un sydd am gymryd rhan, yn enwedig drwy ddefnyddio llwyfannau cyfryngau cymdeithasol.  Awgrymwyd hefyd ni ddylid rhagdybio mynediad ar-lein ymhlith preswylwyr ac y dylai ystyried cyhoeddi cylchlythyr ddwywaith y flwyddyn.