Agenda item

Cyflwynodd y Prif Swyddog Will McLean yr adroddiad gyda'r Aelod Cabinet Laura Wright ac atebodd gwestiynau'r aelodau:

Sut gall aelodau etholedig ddeall ac ymateb yn well i ddiffygion ysgolion pan gânt eu holi'n rheolaidd gan drigolion?

Mae rheoli diffygion ysgolion o ddydd i ddydd yn nwylo penaethiaid a chyrff llywodraethu, ond rydym yn cydnabod bod angen gwybodaeth gliriach ar aelodau er mwyn ymateb yn hyderus i bryderon y cyhoedd ac ystyried goblygiadau polisi ar lefel y sir. Byddai adrodd gwell ar achosion diffygion ac effeithiolrwydd ymyriadau yn helpu aelodau i gyflawni'r rôl hon a chefnogi craffu mwy gwybodus.

Pam mae cyfran y disgyblion a nodwyd ag Anghenion Dysgu Ychwanegol yn uwch na chyfartaledd Cymru, ac a yw hyn yn destun pryder? A oes risg bod disgyblion yn cael eu gor-ddiagnosis o ADY?

Mae'r ffigur yn ymwneud yn benodol â disgyblion â Chynllun Datblygu Unigol, sy'n gategori cyfreithiol wedi'i ddiffinio'n dynn. Gall disgyblion eraill brofi rhwystrau i ddysgu heb gyrraedd y trothwy hwn. Nid yw bod tua 2% uwchlaw cyfartaledd Cymru yn anarferol ac mae'n debygol o adlewyrchu cyfuniad o ffactorau, gan gynnwys eiriolaeth gref gan rieni. Rydym yn hyderus bod asesiadau'n gywir ac nad yw disgyblion yn cael eu tan-adnabod na'u gor-adnabod, gyda sicrwydd yn cael ei ddarparu trwy waith y tîm Cynhwysiant.

Beth yw'r sefyllfa bresennol o ran gweithredu diwydiannol ac adferiad ariannol yn Ysgol y Brenin Harri VIII?

Mae un diwrnod o weithredu diwydiannol eisoes wedi’i gynnal, gyda diwrnodau pellach wedi'u cynllunio. Er bod y Cyngor yn gweithio i atal gweithredu pellach, disgwylir i'r diwrnodau streic a gynlluniwyd fynd rhagddynt. Mae gwaith wedi'i wneud i roi sicrwydd ynghylch diswyddiadau gorfodol, ac mae staffio'n cael ei addasu i gyd-fynd yn well â nifer y disgyblion. Cytunwyd ar gyfnod adfer sy'n fyrrach na'r hyn a grybwyllir yn adroddiad Estyn ond sy'n dal i ymestyn dros amserlen sylweddol. Nod y dull yw cefnogi adferiad trwy dwf yn nifer y disgyblion yn hytrach na gostyngiadau staffio cyflym, gyda'r nod o adfer sefydlogrwydd ariannol heb beryglu addysg disgyblion, gan barhau i drafod ag undebau ac arweinyddiaeth ysgolion.

Pam nad yw adroddiadau i aelodau etholedig yn egluro'n glir y rhesymau dros orwariant ysgolion unigol neu effaith ymyrraeth y Cyngor, ac a ellir gwella hyn ar gyfer craffu yn y dyfodol?

Gall adroddiadau yn y dyfodol gynnwys gwybodaeth gliriach am dueddiadau mewn diffygion neu ormodedd ysgolion unigol, a yw cynlluniau adfer ar y trywydd iawn, a'r risgiau penodol y mae ysgolion yn eu hwynebu. Mae prif resymau dros  orwariant yn cael eu deall yn dda ac maent fel arfer yn ymwneud â chostau staffio, staff cyflenwi, a phenderfyniadau ynghylch darpariaeth ar gyfer disgyblion ag Anghenion Dysgu Ychwanegol. Rydym yn cydnabod yr angen i ddangos effaith ymyrraeth yn gliriach, gan gydbwyso tryloywder â'r angen i osgoi rhoi gwybodaeth sensitif am ysgolion unigol yn y parth cyhoeddus. Mae adrodd mwy manwl yn fwyaf ymarferol ar ddiwedd y flwyddyn.

Pa mor arwyddocaol yw'r twf cyffredinol yn y diffyg ysgolion, ac a yw hwn yn fater ynysig neu'n fater sy’n effeithio ar bawb?

Mae'r diffyg ysgolion cyffredinol wedi cynyddu'n gyflym dros y flwyddyn, gan godi o tua £4 miliwn i tua £7.5-£7.6 miliwn yn y rhagolwg diweddaraf. Nid yw hyn wedi'i gyfyngu i un ysgol ond mae'n adlewyrchu pwysau ariannol system-gyfan ar draws ystâd yr ysgolion.

A ellir darparu gwybodaeth ysgrifenedig gliriach yn nodi'r hyn sydd eisoes yn cael ei wneud i fynd i'r afael â'r materion a nodwyd yn yr arolygiad? A ellir rhoi golwg gliriach i aelodau ar y cynlluniau sydd ar waith i fynd i'r afael â meysydd i'w gwella, gan gynnwys ansawdd gwerthuso a diffygion?

Mae amrywiad yn ansawdd gwerthuso yn deillio o wahaniaethau yn y ffordd glir y mae gwasanaethau'n diffinio canlyniadau  ar y dechrau. Mae swyddogion yn gweithio ar hyn trwy ddatblygu cynllun cyfarwyddiaeth-gyfan ar gyfer 2026-27 a fydd rhwng cynlluniau gwella gwasanaethau unigol a'r Cynllun Cymunedol a Chorfforaethol. Bwriad y cynllun hwn yw egluro blaenoriaethau a disgwyliadau a gwneud gweithgaredd gwella yn fwy eglur a chydlynol. Bydd dull gwerthuso gwell a mynegiant cliriach o flaenoriaethau yn weladwy trwy adroddiad blynyddol y Cyfarwyddwr Strategol i'r Cyngor, a ddisgwylir ym mis Mehefin. Bydd yr adroddiad hwn yn cynnwys asesiad ôl-weithredol o berfformiad a chynllun sy'n edrych ymlaen ac yn canolbwyntio ar ganlyniadau, gan fynd i'r afael â'r cais am fynegiant cliriach o "beth rydym yn ei wneud".

Sut gall craffu fod yn rhan o ddilyn gwaith gwella hyd at ei gwblhau, yn hytrach na gweld adroddiadau cipolwg yn unig? A oes ffordd i graffu helpu i olrhain cynnydd dros amser a chefnogi cau'r bylchau sy'n weddill a nodwyd yn yr adroddiad?

Mae'r cynllun newydd ar draws y gyfarwyddiaeth wedi'i gynllunio i gefnogi gwerthusiad mwy manwl o effaith, gan alluogi asesiad cliriach o a gyflawnwyd canlyniadau, a ragorwyd arnynt, neu a fethwyd â'u cyflawni - a pham. Bwriad y strwythur hwn yw gwneud gweithgaredd gwella yn haws i'w olrhain dros amser.

Mae'r pwyllgor wedi trafod sefydlu gr?p Gorchwyl a Gorffen o aelodau'r pwyllgor yn gweithio gyda swyddogion i wella'r ddealltwriaeth gyffredin o faterion cymhleth (yn enwedig diffygion), a galluogi aelodau i gyfrannu at argymhellion ymarferol, gwybodus i'r gyfarwyddiaeth.

Rydym yn croesawu gweithio gyda'r pwyllgor ar hyn. Gallai gr?p ffocws fod yn arbennig o ddefnyddiol mewn meysydd fel diffygion ysgolion, gan helpu aelodau i ddeall beth sy'n sbarduno gwariant, sut mae gwahanol rannau o'r system yn rhyngweithio, a pha ddulliau realistig ar gyfer newid sy'n bodoli. – CAM GWEITHREDU: sefydlu Gr?p Gorchwyl a Gorffen i wella dealltwriaeth gyffredin o faterion cymhleth (yn enwedig diffygion), a galluogi aelodau i gyfrannu at argymhellion ymarferol, gwybodus i'r gyfarwyddiaeth.

A fyddai'n ddefnyddiol i'r gyfarwyddiaeth adrodd yn ôl i'r Pwyllgor Craffu Perfformiad a Throsolwg cyn i adroddiad y Cyfarwyddwr Strategol fynd i'r Cyngor, neu a fyddai'r gwaith hwn yn cael ei ddatblygu'n bennaf drwy'r gr?p Gorchwyl a Gorffen?

Byddai cyfuniad o'r ddau ddull yn briodol: adroddiad yn ôl i'r pwyllgor yn nodi cynlluniau i fynd i'r afael ag argymhellion Estyn a datganiadau "fodd bynnag" a gwaith ar wahân, mwy manwl drwy gr?p Gorchwyl a Gorffen.

Byddai angen allbynnau a chanlyniadau clir ar y gr?p Gorchwyl a Gorffen, a dylid cytuno arnynt ar ôl y cyfarfod. – CAM GWEITHREDU

Sut mae effaith yn cael ei mesur? Sut mae pryder Estyn ynghylch tanwerthuso yn cael ei fynd i'r afael â hi?

Mae'r awdurdod lleol sawl haen i ffwrdd o weithgaredd uniongyrchol yn yr ystafell ddosbarth ac felly nid yw'n rheoli'r addysgu a'r dysgu o ddydd i ddydd y mae disgyblion yn eu profi. Rôl yr awdurdod yw creu'r amodau strategol sy'n galluogi gwelliant, yn hytrach na chyflawni canlyniadau'n uniongyrchol. Felly mae gwerthuso cyfraniad yr awdurdod wedi'i fframio o amgylch sut mae gwasanaethau'n cael eu comisiynu, sut mae partneriaid fel gwasanaethau gwella ysgolion yn cael eu dwyn i gyfrif, a'r sicrwydd a geir o'r perthnasoedd hynny ynghylch safonau a chynnydd mewn ysgolion. Cydnabyddir yr angen i fod yn glir ynghylch ble mae'r awdurdod yn ymyrryd, pa effaith a ddisgwylir o'r ymyriadau hynny, a sut y gellir gwerthuso llwyddiant wedyn.

Pryd fydd fframwaith perfformiad clir, sy'n canolbwyntio ar ganlyniadau, ar waith, a beth fydd yn ei gynnwys?

Mewn perthynas â'r fframwaith perfformiad, cyfeiriodd y swyddog at ddull gwerthuso a sicrhau ansawdd eang sy'n dibynnu ar drefniadau comisiynu, gweithio mewn partneriaeth a goruchwylio darparwyr allanol. Disgrifiwyd perfformiad fel rhywbeth a ddeellir drwy'r system addysg gyfan, yn hytrach na thrwy fframwaith a reolir gan un awdurdod. Er bod hyn yn rhoi cyd-destun ynghylch sut mae sicrwydd yn cael ei ennill ar hyn o bryd, nid oedd unrhyw gadarnhad bod fframwaith perfformiad clir, sy'n canolbwyntio ar ganlyniadau, yn bodoli nac yn cael ei ddatblygu. Ni roddwyd unrhyw amserlenni, ac nid oedd unrhyw esboniad o sut y byddai meysydd allweddol fel tueddiadau cyrhaeddiad, gwaharddiadau, canlyniadau ADY, mesurau cynnydd neu effaith ymyrraeth yn cael eu casglu, eu hadrodd a'u craffu'n gyson.

Beth yw'r cynllun wedi'i dargedu i wella presenoldeb mewn ysgolion uwchradd, yn enwedig ar gyfer dysgwyr dan anfantais?

Mae angen gwaith pellach ar bresenoldeb mewn ysgolion uwchradd, gan ei fod yn parhau i fod yn rhy isel, yn enwedig ar gyfer disgyblion sy'n gymwys i gael prydau ysgol am ddim. Mae ysgolion yn gyfrifol am ymgysylltu ac anogaeth o ddydd i ddydd, tra bod yr awdurdod yn gweithredu ar ben miniog y system, gan ddarparu goruchwyliaeth statudol a, lle bo angen, gorfodaeth. Mae'r awdurdod yn darparu cefnogaeth i deuluoedd, gan helpu i nodi a mynd i'r afael â rhwystrau i bresenoldeb. Rydym yn rhoi pwyslais cryf ar weithio mewn partneriaeth rhwng ysgolion, lles addysg, partneriaid gwella ysgolion a seicolegwyr addysgol.

Pa fesurau sy'n cael eu rhoi ar waith i gefnogi mwy o ddysgwyr sy'n trosglwyddo i ysgol uwchradd cyfrwng Cymraeg?

Mae cefnogaeth i ddatblygiad cyfrwng Cymraeg wedi'i wreiddio yng Nghynllun Strategol Cymraeg mewn Addysg (WESP) yr awdurdod, sydd wedi'i gytuno'n ffurfiol gan y Cyngor ac a ddisgrifir fel conglfaen polisi a chyfeiriad strategol. Canolbwyntiodd y mesurau ymarferol a amlygwyd yn bennaf ar gryfhau'r ddarpariaeth cyfrwng Cymraeg ar lefel gynradd er mwyn creu piblinell gryfach i addysg uwchradd.  Mae hyn yn cynnwys datblygu pedwar carfan Cyfnod Allweddol 2 cyfrwng Cymraeg, sefydlu darpariaeth cyfrwng Cymraeg yng Nghil-y-coed, yr ysgol eginblanhigyn yn Nhrefynwy, a'r ehangu arfaethedig o Ysgol Y Fenni i ysgol mynediad dau ffurf o fis Medi ymlaen.

Beth yw'r targedau a'r amserlenni i gynyddu nifer y dysgwyr Cymraeg rhugl y gellir eu cyflawni'n realistig?

Mae disgwyliadau cenedlaethol ar y gweill, gan gynnwys deddfwriaeth newydd a fydd yn ei gwneud yn ofynnol i 10% o addysg gael ei darparu drwy gyfrwng y Gymraeg erbyn 2030, ac i gyfraniad yr awdurdod at uchelgais Llywodraeth Cymru o filiwn o siaradwyr Cymraeg erbyn 2050. Mae heriau ieithyddol penodol yn wynebu Sir Fynwy fel awdurdod ffiniol; mae cynnydd yn cael ei wneud ond o fewn cyfyngiadau strwythurol. Gallai adroddiadau cyfarwyddwyr strategol yn y dyfodol olrhain cynnydd yn fwy penodol yn erbyn uchelgeisiau'r Cynllun Strategol Addysg.

Sut fydd y cyllid cyllideb ychwanegol ar gyfer dysgu Cymraeg yn cael ei wario?

Mae datblygu'r iaith Gymraeg wedi'i nodi fel blaenoriaeth blwyddyn gyntaf, gyda buddsoddiad mewn dysgu proffesiynol awdurdod cyfan a chyfranogiad gan bartneriaid rhanbarthol i asesu effaith drwy samplu ar hap. Bydd rhagor o wybodaeth am gynnydd yn erbyn y Cynllun Strategol Addysg yn cael ei dwyn yn ôl i'r pwyllgor craffu a/neu'r Cyngor.

A fydd y streic arfaethedig yn ysgol y Brenin Harri VIII yn effeithio ar ddysgwyr sy'n sefyll arholiadau? – CAM GWEITHREDU: gwirio na fydd dyddiad yr arholiadau yn gwrthdaro â'r streic

Crynodeb y Cadeirydd:

Cadarnhaodd y Cadeirydd fod yr adroddiad a'r argymhellion wedi'u cytuno, gan nodi, er bod y craffu wedi canolbwyntio'n briodol ar y materion mwy heriol, fod llawer iawn o waith cryf a chadarnhaol yn yr adroddiad y dylid ei gydnabod a'i fwydo'n ôl i'r tîm ehangach. Cadarnhaodd y Cadeirydd hefyd y byddai'r pwyllgor yn bwrw ymlaen â sefydlu Gr?p Gorchwyl a Gorffen, gyda'r cwmpas a'r amserlen fanwl i'w codi y tu allan i'r cyfarfod.