Agenda item

Craffu ar gynnydd y cyngor wrth gyflawni'r Amcanion Cydraddoldeb Strategol ar gyfer y flwyddyn 2024-2025.

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet, y Cynghorydd Angela Sandles, yr adroddiad, gan egluro bod Deddf Cydraddoldeb 2010 yn ei gwneud yn ofynnol i'r Cyngor gynhyrchu cynllun cydraddoldeb strategol ac adroddiadau cynnydd blynyddol. Dywedodd fod y cynllun cyfredol yn cwmpasu 2024–2028 ac yn cyd-fynd â nodau corfforaethol a chymunedol y Cyngor. Ynghyd â Pennie Walker, atebodd gwestiynau'r Aelodau.

Cwestiynau Allweddol a phwyntiau a godwyd gan yr Aelodau:

• Sut mae'r Cyngor yn rhoi'r dechrau gorau mewn bywyd i bob plentyn pan fo'r polisi cludiant rhwng y Cartref a’r Ysgol yn ychwanegu rhwystrau i bresenoldeb yn yr ysgol, yn enwedig i blant sy'n cael prydau cyn-ysgol sydd eisoes â chyfraddau presenoldeb is? Rwy'n pryderu bod y Cyngor yn aros i weld yr effaith ar blant sy'n derbyn prydau ysgol am ddim, yn hytrach na mynd i'r afael â rhwystrau posibl yn rhagweithiol.

• Sut gall y Cyngor gynnwys ymhellach bobl ifanc ychydig uwchben y llinell gymhwysedd i gael prydau ysgol am ddim, sydd dan anfantais oherwydd y tâl dyddiol o £2 am frecwast yn Ysgol y Brenin Harri ac efallai na allant ei fforddio?

• A yw'r Cyngor yn cysylltu â Sefydliad y Menywod yng Ngwent ynghylch eu hymgyrch "cwlwm yn fy enw i" yn erbyn trais tuag at fenywod a merched?

• A oes cynlluniau i adolygu cyrbau gostwng mewn arosfannau bysiau ledled y sir, gan nodi, er bod gwelliannau wedi'u gwneud mewn rhai ardaloedd, bod problemau'n parhau mewn mannau eraill?

• A ydym yn bwriadu ymestyn hyfforddiant llythrennedd digidol y tu hwnt i ganolfannau i aneddiadau eilaidd a'r gymuned ehangach, i gyrraedd y rhai sydd ag anghenion digidol parhaus? 

Cynghorodd Pennie, oherwydd natur benodol y cwestiynau a ofynnwyd sy'n ymwneud â chyfrifoldebau gwahanol feysydd gwasanaeth, y byddai angen iddi geisio atebion i'w rhoi i'r Pwyllgor drwy e-bost (Cam Gweithredu: Pennie Walker). 

• Mae angen diweddaru'r nodweddion gwarchodedig o dan y Ddeddf Cydraddoldeb. Dylai'r cynllun ddefnyddio "rhyw" (rhyw biolegol) yn lle "rhywedd" yn unol â dyfarniad y Goruchaf Lys, yn enwedig wrth gyfeirio at y Ddeddf Cydraddoldeb.
• Nid yw cynllun gweithredu LHDTC+ Llywodraeth Cymru y cyfeirir ato yn yr adroddiad chwaith yn cyd-fynd â deddfwriaeth, yn dilyn dyfarniad y Goruchaf Lys. Dylai polisïau sicrhau cydymffurfiaeth, yn enwedig o ran statws cyfreithiol hunaniaethau traws a di-ddeuaidd. Dylai polisïau sicrhau cydymffurfiaeth, yn enwedig o ran statws cyfreithiol hunaniaethau traws a di-ddeuaidd.

Cynghorodd Pennie fod ein Cynllun Cydraddoldeb Strategol yn adlewyrchu'r sefyllfa ar gyfer 2024-2025 a oedd cyn Dyfarniad y Goruchaf Lys - felly cafodd y cynllun ei ddrafftio'n gywir ar gyfer y cyfnod y mae'n ei adlewyrchu. 

• Dylai "iaith gynhwysol" olygu osgoi termau rhywedd amhriodol (e.e., defnyddio "chair" yn lle "cadeirydd").

Cydnabu Penny hyn a chytunodd i adolygu a diweddaru'r iaith yn y cynllun (Cam gweithredu: Pennie Walker). 

• Dylid cynnwys rhyw fel nodwedd yn "rhoi'r dechrau gorau mewn bywyd i bob plentyn," yn enwedig mewn perthynas ag addysg LHDTC+, gan fod y Ddeddf Cydraddoldeb yn ymwneud â rhyw ac ailbennu rhywedd, nid ideoleg rhywedd. Mae gen i bryderon ynghylch atalyddion glasoed a diogelu plant.

• Pam nad yw rhyw wedi'i restru fel nodwedd berthnasol yn Amcan 1, gan dynnu sylw at ei bwysigrwydd ar gyfer cynhwysiant, mislif, a materion iechyd?

• A allwn ni dynnu'r tic ar gyfer ailbennu rhywedd, gan nad yw'n berthnasol i blant. 

Cytunodd Penny fod hyn yn esgeulustod a byddai'n ychwanegu rhyw ac yn dileu ailbennu rhywedd ar gyfer yr adroddiad nesaf.

• O ran beth yw "plentyn plws" yng nghyd-destun addysg gynhwysol LHDTC+, mae gen i bryderon ynghylch addysgu plant i newid eu cyrff os nad ydyn nhw'n cyd-fynd â stereoteipiau rhywedd.

• Dylai tlodi mislif gyfeirio at "fenywod ifanc a merched" gan mai dim ond menywod y mae mislif yn effeithio arnynt, ac nid yw dad-rywio'r iaith yn ddefnyddiol.

• Nid yw rhyw wedi'i restru fel nodwedd berthnasol yn Amcan 5, gan bwysleisio'r angen am fannau wedi'u gwahanu yn ôl rhyw ar gyfer diogelwch a hygyrchedd, yn enwedig i fenywod a grwpiau ffydd lleiafrifol.

• Mae gen i bryderon y gall iaith gynhwysol mewn deunyddiau hyfforddi ddileu menywod o faterion sy'n effeithio arnynt, gan effeithio ar ddealltwriaeth a chanlyniadau iechyd, yn enwedig i'r rhai ag anableddau dysgu neu y mae Saesneg yn ail iaith iddynt.

• Pa gamau sy'n cael eu cymryd i sicrhau bod adnoddau allanol a ddefnyddir ar gyfer addysg LHDT+ ac addysg perthnasoedd/rhywioldeb mewn ysgolion yn ddiogel ac yn Gyfreithlon? 

Dywedodd Penny y byddai angen iddi ymgynghori â Phennaeth Cynhwysiant a darparu manylion yn dilyn y cyfarfod (Cam Gweithredu: Pennie Walker).  

• Sut mae'r Cyngor yn monitro bod hyfforddiant cydraddoldeb i arweinwyr a rheolwyr yn gyfreithlon ac yn defnyddio'r derminoleg gywir, gan nodi camddefnydd o "rhywedd" yn lle "rhyw".

Ymatebodd Penny eu bod yn aros am ganllawiau’r Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol a byddant yn adolygu polisïau a’r Cynllun Cydraddoldeb Strategol yn unol â hynny.

• Mae'r iaith yn y cynllun yn ddryslyd, felly a ellid defnyddio "rhyw" yn hytrach na "rhywedd" drwyddo draw, gan gynnwys mewn cyfeiriadau at y bwlch cyflog.

Esboniodd Penny fod Llywodraeth Cymru yn ei gwneud yn ofynnol i Gynghorau adrodd ar y bwlch cyflog rhwng y rhywiau, felly nid yw hyn yn rhywbeth y gallwn ei newid.

• Dylai'r cynllun sôn am Gristnogaeth mewn perthynas ag addoli ar y cyd mewn ysgolion, fel sy'n ofynnol gan y gyfraith.

• Mae'n bwysig amddiffyn mannau menywod (e.e. toiledau, ystafelloedd newid) a chyfeirio at drafodaethau blaenorol y Cyngor am doiledau un rhyw mewn ysgolion newydd.

• A allai'r cynllun fynd i'r afael â gwrthdaro rhwng nodweddion gwarchodedig, fel priodas neu berthnasoedd sefydlog?

• A yw data ar fwlio, aflonyddu a gwahaniaethu a gesglir gan ysgolion wedi'i ddadansoddi yn ôl rhyw, yn benodol i ddeall ymosodiadau gan gyfoedion a chyd-destun trais yn erbyn menywod a merched? 

Cytunodd Penny i asesu pa ddata sy'n cael ei gasglu ac i ddarparu ymateb (Cam gweithredu: Pennie Walker). 

• Mae'n gadarnhaol clywed bod y Cyngor wedi cyflawni statws cyflogwr sy'n gyfeillgar i oedran. Beth sydd wedi'i wneud i annog y gweithlu i aros mewn gwaith yn hirach, gan gynnwys addasiadau rhesymol ar gyfer staff h?n? A allwn ni gael rhagor o fanylion am hyn? (Cam gweithredu: Pennie Walker).

• A all y cynllun gyfeirio at uchelgais y Cyngor i gael o leiaf un "man newid" (cyfleuster mannau newid) ym mhob tref, a bod hyn yn cael ei ystyried yn llawn mewn penderfyniadau perthnasol y Cyngor.

Cydnabu Penny y pwynt hwn.  

• A fydd y cynllun yn cael ei ddiweddaru’n gynharach nag a drefnwyd, gan bwysleisio pwysigrwydd addysg a diogelu plant?

Cydnabu Penny a'r Cynghorydd Sandles yr adborth a ddarparwyd gan y Pwyllgor ac atgoffasant yr Aelodau fod yr adroddiad yn cyfeirio at y cyfnod cyfredol, a nodasant eu bod yn aros am ganllawiau'r Comisiwn Cydraddoldeb a Hawliau Dynol ac y byddant yn adolygu ac yn diweddaru'r cynllun yn ôl yr angen.