Agenda item

Strategaeth Llifogydd Lleol (gydag Aelodau Gwasanaethau Cyhoeddus) – Craffu cyn-penderfyniad o fabwysiadu’r Strategaeth Llifogydd Lleol

Cofnodion:

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet Catrin Maby yr adroddiad, a rhoddodd Ross Price gyflwyniad. Atebodd Ross gwestiynau’r Aelodau gyda Craig O’Connor.

 

  • Cwestiynodd Aelod ddigonolrwydd y cyfnod ymgynghori o chwe wythnos ar gyfer y strategaeth llifogydd leol, gan awgrymu ei fod yn rhy fyr ac wedi'i amseru'n wael yn ystod tymor y gwyliau. Cynigiodd ymestyn y cyfnod ymgynghori o fis Medi i ganol neu ddiwedd mis Hydref.

 

Cydnabu’r Swyddog y pryder a soniodd, ac er bod y cyfnod ymgynghori statudol yn chwe wythnos, byddent yn ystyried ei ymestyn i wyth wythnos i ganiatáu mwy o amser ar gyfer ymgysylltu â’r cyhoedd. – CAM GWEITHREDU

 

  • Mynegodd Aelod foddhad bod llifogydd hanesyddol yn Heol Tredynog a defnyddio teledu cylch cyfyng ar y Bont Wen i fonitro'r afon yn cael eu hystyried. Holodd am fesurau i fynd i'r afael â lledaeniad trefol mewn amgylcheddau sydd eisoes wedi'u hadeiladu, gan nodi'r gostyngiad mewn mannau gwyrdd mewn gerddi blaen a dreifiau a'r effaith ar risg llifogydd ac adlewyrchiad gwres. Awgrymodd yr Aelod gynhyrchu canllawiau i drigolion ar sut i liniaru risg llifogydd wrth osod mannau parcio neu erddi cynnal a chadw isel, gan bwysleisio manteision cynnal gwyrddni.

 

Cytunodd y Swyddog fod cynhyrchu canllawiau penodol ar gyfer ôl-osod Systemau Draenio Cynaliadwy (SDCau) ac annog gosod arwynebau athraidd mewn eiddo presennol yn syniad da. Soniodd y gellid cynnwys hyn yn y cynllun gweithredu llifogydd ledled y sir. Mae cefnogaeth i gynnwys ôl-osod Systemau Draenio Cynaliadwy (SDCau) mewn eiddo presennol, yn enwedig o amgylch dreifiau, i fynd i'r afael â chropian trefol a'i effaith ar risg llifogydd ac adlewyrchu gwres. Er bod deddfwriaeth SDCau gyfredol yn berthnasol i ddatblygiadau newydd, cydnabu'r Swyddog gyfle a gollwyd i annog SDCau mewn amgylcheddau sydd eisoes wedi'u hadeiladu. Bydd y syniad yn cael ei adolygu i'w gynnwys yn y cynllun gweithredu llifogydd ledled y sir, ochr yn ochr â chamau gweithredu presennol sy'n cefnogi cynllunio gwydnwch llifogydd dan arweiniad y gymuned.

 

  • Tynnodd Aelod sylw at broblemau gyda draeniau blocedig o dan bontydd a chelfertau, a all dorri pentrefi i ffwrdd ac achosi llifogydd sylweddol. Nododd nad oedd y strategaeth llifogydd yn ymddangos i fynd i'r afael â'r materion ymarferol hyn na'r cydgysylltu rhwng gwahanol wasanaethau. Cwestiynodd pam nad oedd y strategaeth yn cynnwys llifogydd ffyrdd neu gaeau, gan y gall y rhain gael effeithiau sylweddol ar ardaloedd preswyl. Holodd hefyd am y cydgysylltu rhwng gwahanol wasanaethau, fel Cyngor Sir Fynwy a'r gwasanaeth tân, yn ystod digwyddiadau llifogydd.

 

Esboniodd y Swyddog fod y strategaeth yn un lefel uchel, ond mae'r cynllun gweithredu yn cynnwys camau gweithredu penodol ar gyfer materion lleol. Soniodd eu bod yn bwriadu cynnal asesiadau ar gyfer ardaloedd problemus a gweithio gyda thrigolion a chynrychiolwyr lleol. Nododd hefyd eu bod yn gweithio gyda chydweithwyr cynllunio brys i ddatblygu cynlluniau ymateb brys penodol ar gyfer ardaloedd risg uchel.

 

  • Gofynnodd Aelod a yw Llanbadog o fewn ffiniau'r ardal risg llifogydd strategol. Nododd nad oedd Llanbadog wedi'i grybwyll yn nhabl y prif aneddiadau yn ardal Wysg a phwysleisiodd bwysigrwydd ei gynnwys oherwydd y problemau llifogydd rheolaidd y mae trigolion yn eu hwynebu.

 

Cadarnhaodd y Swyddog fod Llanbadog o fewn dalgylch Wysg ac yn rhan o ardal risg llifogydd strategol Wysg. Cydnabu'r Swyddog yr amheuaeth a sicrhaodd y byddai Llanbadog yn cael ei hychwanegu at y tabl. Cadarnhaodd hefyd ymwybyddiaeth o'r problemau llifogydd yn Llanbadog a soniodd fod cynllun gwydnwch llifogydd eiddo wedi'i gyflwyno yn ystod y blynyddoedd diwethaf.

 

  • Gofynnodd Aelod am y wybodaeth ddiweddaraf am y cynllun lliniaru llifogydd yn Llanbadog, yn benodol o amgylch T?’r Ynys ac effeithiau’r nant yno. Holodd hefyd am effaith y 40 o dai a gynlluniwyd yn y CDLlA ar lifogydd, gan gyfeirio at y digwyddiad llifogydd ym mis Mai 2023. Yn ogystal, gofynnodd a oedd unrhyw waith yn cael ei wneud yn yr ucheldiroedd i atal llifogydd, fel argaeau sy’n gollwng a phantiau naturiol.

 

Rhoddodd y Swyddogion ddiweddariad ar y cynllun llifogydd, gan sôn eu bod wedi derbyn cyllid grant gan Lywodraeth Cymru i ddatblygu cynllun ar gyfer ardal Woodside, gan gynnwys Island House. Disgwylir i'r gwaith dylunio manwl gael ei gwblhau erbyn diwedd y flwyddyn, a byddant yn ceisio cyllid pellach ar gyfer adeiladu. Nid yw'r 40 o dai arfaethedig yn y CDLlA o fewn parth llifogydd a byddant yn cael eu cynllunio gyda systemau draenio trefol cynaliadwy. Soniodd Swyddogion eu bod yn gweithio'n weithredol ar gynlluniau rheoli llifogydd naturiol ac yn cydweithio â Sefydliad Gwy ac Wysg i weithredu mesurau yn y dalgylchoedd uchaf, megis lleihau pori a gwella ymdreiddiad pridd.

 

  • Mynegodd Aelod werthfawrogiad am yr ymdrechion i reoli llifogydd ar Heol Monnow yn Overmonnow, Trefynwy, gan nodi bod gweithwyr y Cyngor wedi rheoli'r digwyddiadau llifogydd ym mis Chwefror 2020 a mis Tachwedd 2024 yn effeithiol. Cododd bryderon ynghylch yr ystâd heb ei mabwysiadu, Kingswood Gate, lle digwyddodd llifogydd ar Midsummer Way ac Acer Way oherwydd ffos yng nghefn yr eiddo. Tynnodd sylw at yr angen am eglurder ynghylch sut mae risg llifogydd yn cael ei rheoli ar ystadau heb eu mabwysiadu. Awgrymodd yr Aelod ymgysylltu â phleidleiswyr ifanc a myfyrwyr daearyddiaeth yn y broses ymgynghori i gynyddu ymgysylltiad ac ymwybyddiaeth. Argymhellodd hefyd hyrwyddo defnyddio system adrodd y Cyngor i drigolion adrodd am risgiau llifogydd posibl, gan bwysleisio pwysigrwydd rheolaeth ragweithiol.

 

Cydnabu'r Swyddog y problemau yn Kingswood Gate a soniodd am ymgysylltu parhaus â'r datblygwr a gorfodi cynllunio i'w datrys. Nododd y dylai'r ddeddfwriaeth newydd ar systemau draenio trefol cynaliadwy atal problemau tebyg yn y dyfodol. Cytunodd y Swyddog ar bwysigrwydd ymgysylltu ag ysgolion a hyrwyddo system adrodd y cyngor ar gyfer risgiau llifogydd. Soniodd am y rhaglen archwilio draenio tir ragweithiol a'r potensial ar gyfer wardeiniaid llifogydd cymunedol.

 

  • Mynegodd Aelod werthfawrogiad am y gwaith sylweddol a wnaed ar y strategaeth llifogydd a phwysleisiodd yr angen am ymgysylltu gwell â'r cyhoedd, yn enwedig y rhai sy'n gweithio ac efallai na fyddant ar gael yn ystod oriau ymgynghori safonol. Awgrymodd ymestyn oriau ymgynghori y tu hwnt i 5pm neu gynnal sesiynau ar benwythnosau. Holodd am statws y morglawdd a rheoli risg llifogydd arfordirol a llanw, gan gyfeirio at y wybodaeth ar dudalen 77 o ddogfen y strategaeth. Argymhellodd yr Aelod greu sleid neu gynnwys gweledol i'w rannu ar gyfryngau cymdeithasol i godi ymwybyddiaeth am yr ymgynghoriad ac effeithiau cynhesu byd-eang ar risgiau llifogydd.

 

Cydnabu'r Swyddog yr angen am ymgysylltu gwell a soniodd y gallent edrych ar ymestyn yr oriau ymgynghori a chynnal sesiynau ychwanegol. Nododd hefyd y byddai'r ymgynghoriad yn cael ei hysbysebu ar y cyfryngau cymdeithasol a'i rannu gydag Aelodau etholedig a chynghorau tref a chymuned. Soniodd y Swyddog eu bod yn rhan o gr?p arfordirol Aber Hafren ac yn gweithio gyda Chyfoeth Naturiol Cymru ar gynlluniau yn y dyfodol i wella amddiffynfeydd arfordirol. Cynigiodd ddarparu mwy o wybodaeth ac o bosibl cynnal sesiwn friffio i Aelodau.

 

 

 

  • Gofynnodd Aelod am raddfa'r cyllid grant refeniw a chyfalaf y mae'r Awdurdod wedi bod yn llwyddiannus yn hanesyddol wrth ei ddefnyddio gan Lywodraeth Cymru ar gyfer rheoli risg llifogydd. Gofynnodd am gyd-destun ar lwyddiannau'r gorffennol a'r hyder y gellid sicrhau cyllid tebyg yn y dyfodol.

 

Esboniodd y Swyddog, yn hanesyddol, fod yr Awdurdod wedi derbyn grantiau cyllid refeniw pwrpasol, a gynyddodd dros y blynyddoedd, yn enwedig ar ôl stormydd fel Storm Bert. Mae'r cyllid hwn bellach yn rhan o'r grant cynnal refeniw. Soniodd fod yr Awdurdod wedi bod yn llwyddiannus iawn wrth sicrhau cyllid grant cyfalaf gan Lywodraeth Cymru, heb i unrhyw geisiadau am grant gael eu gwrthod. Fel arfer, mae'r Awdurdod yn cyflawni 3 i 6 cynllun ar raddfa fach y flwyddyn drwy'r grant gwaith ar raddfa fach, ac maent ar hyn o bryd yn gweithio ar gynllun mwy ar gyfer Woodside ym Mrynbuga. Mynegodd Ross hyder y byddai'n parhau i sicrhau cyllid yn y dyfodol.

 

  • Atgoffodd Aelod y cyfranogwyr fod yr adroddiad yng nghyd-destun trafodaethau gyda Chyfoeth Naturiol Cymru a thynnodd sylw at bwysigrwydd cynlluniau llifogydd cymunedol. Soniodd am faterion llifogydd penodol yn ardal Cil-y-coed, yn enwedig Castle Lea, a phwysleisiodd yr angen i drigolion gael offer a gwybodaeth i reoli llifogydd. Gofynnodd yr Aelod beth all y Cyngor ei wneud i wneud y wefan yn fwy rhyngweithiol a hawdd ei defnyddio i drigolion yn ystod argyfyngau, gan awgrymu y dylai'r wefan ddarparu mynediad cyflym at wybodaeth angenrheidiol.

 

Cytunodd y Swyddog y byddai cynllun llifogydd cymunedol yn ddefnyddiol iawn ar gyfer ardaloedd fel Castell Lea a soniodd mai dyma un o'r camau gweithredu y maent yn bwriadu eu cymryd. Cydnabu, er bod cyfoeth o wybodaeth ar y wefan, fod angen iddi fod yn fwy hawdd ei defnyddio a'i hysbysebu'n rhagweithiol. Awgrymodd weithio gyda'r tîm cyfathrebu i rannu gwybodaeth o bryd i'w gilydd ar y cyfryngau cymdeithasol a gwella hygyrchedd y wefan. Soniodd y Swyddog hefyd fod y Cyngor yn darparu bagiau tywod yn ystod argyfyngau ac y gellid rhannu'r wybodaeth hon yn ehangach. Cytunodd y Swyddogion fod y syniad o roi llifogydd ar dudalen flaen y wefan mewn cyfnod o argyfwng gyda llifogydd yn un da y byddant yn ei archwilio. Pwysleisiodd yr Aelod Cabinet bwysigrwydd cael baner mynediad cyflym ar dudalen gartref y wefan i helpu pobl i ddod o hyd i wybodaeth yn gyflym yn ystod argyfyngau. Nododd, er bod llawer o wybodaeth ddefnyddiol am lifogydd ar gael ar y wefan, nad yw'n hawdd dod o hyd iddi o dan bwysau. Soniodd ei bod wedi gofyn i gynllunio argyfyngau am faner o'r fath o'r blaen a byddai'n codi hyn eto i sicrhau ei fod yn cael ei gweithredu.

 

  • Soniodd Aelod na fydd Cyfoeth Naturiol Cymru (CNC) yn ymgymryd â gwaith mawr i gynyddu'r morglawdd rhwng Casnewydd a Chas-gwent, gan ei ystyried yn risg o 1 mewn 200 mlynedd. Nododd fod CNC yn bwriadu gweithio ar rannau isaf afon Wysg yn ardal Pill yng Nghasnewydd, a allai beryglu eiddo preswyl. Pwysleisiodd mai dim ond cynnal a chadw cyffredinol a wneir ar y morglawdd, a byddai angen cyllid sylweddol i'w godi.

 

Awgrymodd y Swyddog y byddai'n ddefnyddiol cael Swyddogion Cyfoeth Naturiol Cymru i egluro'r sefyllfa, gan fod ei drafodaethau diweddar gyda nhw wedi dangos cynlluniau gwahanol. Cynigiodd gael sesiwn gyda Chyfoeth Naturiol Cymru i rannu gwybodaeth a sicrhau bod pawb yn ymwybodol o'r gwaith sy'n mynd rhagddo ac sydd wedi'i gynllunio.

 

  • Cododd Aelod bryder ynghylch argaeledd bagiau tywod i fusnesau yn ystod y llifogydd ym mis Tachwedd. Soniodd, er bod trigolion wedi cael eu blaenoriaethu, fod busnesau wedi cael gwybod na allent gael bagiau tywod, a achosodd straen i'r rhai yr oedd eu hadeiladau'n cael eu llifogydd. Gofynnodd am ymateb ynghylch y polisi hwn.

 

Esboniodd y Swyddog mai'r polisi ers tro byd fu blaenoriaethu trigolion dros fusnesau ar gyfer bagiau tywod. Fodd bynnag, cydnabu'r pryder a soniodd fod cam gweithredu penodol o fewn y strategaeth i adolygu a datblygu polisi bagiau tywod cyfoes, a fydd yn cynnwys ystyriaethau ar gyfer busnesau.

 

  • Gofynnodd Aelod pa ddangosyddion a throthwyon, ar ôl datblygu'r CDLlA, sydd i sicrhau amddiffyniad rhag llifogydd ym Mhorth Sgiwed a Chil-y-coed, a pha gynlluniau gweithredu sydd ar waith os bydd y risg o lifogydd yn cynyddu.

 

Cadarnhaodd Swyddogion na fydd unrhyw ddatblygiad yn digwydd ar ardaloedd gorlifdir o fewn y safleoedd arfaethedig. Bydd pob datblygiad newydd yn cydymffurfio â safonau llawn SDC (Systemau Draenio Cynaliadwy), gan sicrhau rheoli d?r effeithiol. Bydd y systemau draenio yn cael eu cynllunio i efelychu d?r ffo tir glas, sy'n golygu na fyddant yn cynyddu'r risg o lifogydd. Bydd lefelau llifogydd - rhai presennol a rhai a ragwelir - yn cael eu monitro, ynghyd ag unrhyw ddigwyddiadau llifogydd yn y dyfodol. Os bydd y risg o lifogydd yn cynyddu, mae mecanweithiau adolygu a monitro ar waith i arwain camau ymatebol.

 

  • Holodd Aelod am gynnwys cynlluniau lefel llifogydd tebyg i'r rhai a ddarparwyd gan Gyfoeth Naturiol Cymru yn y strategaeth llifogydd. Awgrymodd y dylid cynnwys dolenni i fapiau Cyfoeth Naturiol Cymru fel y gall pobl benderfynu'n hawdd a yw ardal ar orlifdir. Gofynnodd yr Aelod am y newidiadau yn TAN 15, yn enwedig o ran symlrwydd y graddau C1 a C2 blaenorol, a oedd yn hawdd eu deall i'r cyhoedd yn gyffredinol. Roedd hi eisiau gwybod a fyddai gwybodaeth syml debyg ar gael o hyd. Awgrymodd yr Aelod y dylai'r mapiau yn y strategaeth llifogydd ddangos y parthau o amgylch y nentydd i'w gwneud hi'n haws i bobl ddeall y risgiau llifogydd.

 

Cadarnhaodd y Swyddog y gallent gynnwys cyfeiriadau at TAN 15 a dolenni i fapiau Cyfoeth Naturiol Cymru yn nogfennau'r strategaeth llifogydd. Esboniodd fod y TAN 15 diwygiedig bellach yn cynnwys cyfeiriadau at dd?r wyneb ac wedi'i gryfhau i fynd i'r afael â draenio d?r wyneb mewn cynigion datblygu. Eglurodd y Swyddog hefyd fod y TAN 15 newydd yn defnyddio Parth 1, 2, a 3 yn lle'r hen raddau C1 a C2. Sicrhaodd fod y wybodaeth yn dal i fod yn weladwy ac yn ofodol, ac anogodd bobl i ymgysylltu â Swyddogion Cynllunio i gael cyngor ar brosiectau datblygu mewn parthau llifogydd.

 

  • Cododd y Cadeirydd bryderon ynghylch y llifogydd ar Heol Forge, yn enwedig y mater o gerbydau'n gyrru trwy dd?r llifogydd ac yn achosi tonnau sy'n gwaethygu llifogydd mewn eiddo fel y felin. Soniodd am yr anhawster o gael y ffordd ar gau'n ddigon cyflym i atal hyn. Tynnodd sylw at ddiffyg cymorth y Cyngor yn y glanhau ar ôl llifogydd, gan nodi bod trigolion wedi'u gadael i ymdopi ar eu pen eu hunain. Pwysleisiodd yr angen am gynllunio ymlaen llaw gwell ac ymatebion mwy trefnus i ddigwyddiadau llifogydd, gan gynnwys glanhau palmentydd, a oedd yn beryglus ar ôl y llifogydd.

 

Cydnabu’r Swyddog fod rhai o’r materion yn dod o dan gyfrifoldeb cydweithwyr Priffyrdd a chytunodd i i’w trafod ymhellach. Awgrymodd drefnu cyfarfod ar wahân gyda chydweithwyr Priffyrdd i drafod y materion penodol sy’n ymwneud â Heol Forge a Threfynwy, gan gynnwys y gweithdrefnau ar gyfer cau ffyrdd a gweithrediadau glanhau – CAM GWEITHREDU. Cydnabu’r Swyddog hefyd bwysigrwydd cael dull mwy trefnus a rhagweithiol o reoli digwyddiadau llifogydd a sicrhau bod trigolion yn derbyn y gefnogaeth angenrheidiol yn ystod ac ar ôl digwyddiadau o’r fath.

 

Crynodeb y Cadeirydd:

 

Diolchodd Emma i Ross ar ran y trigolion am sut y mae wedi helpu ar ôl llifogydd

 

Dogfennau ategol: