Cofnodion:
Cyflwynodd Jane Rodgers, Penny Haywood (Ardal) a Samantha Harry (Ardal) yr adroddiad. Atebodd Ceri York, Jenny Jenkins, Jane Rodgers a Nicola Venus-Balgobin gwestiynau’r Aelodau.
Na - ni ystyriwyd bod adroddiadau arolygu yn caniatáu i fusnesau newydd wneud cais. Fodd bynnag, roedd yn rhaid i bob ymgeisydd fodloni safonau ansawdd a bod wedi cofrestru cyn i'r contract ddechrau.
Roedd y broses werthuso yn drylwyr ac yn deg, gan ganolbwyntio ar gwestiynau a meini prawf penodol. Ni ystyriwyd tystiolaethau, ond ystyriwyd astudiaethau achos. Sgoriodd y darparwr blaenorol yn is ar ansawdd er gwaethaf eu gwasanaeth hir a'u gweithlu lleol oherwydd bod y broses werthuso yn fanwl ac yn strwythuredig iawn. Roedd yn cynnwys 153 o gwestiynau a aseswyd gan wahanol grwpiau o Swyddogion profiadol, pob un yn canolbwyntio ar feysydd arbenigedd penodol. Cynlluniwyd y broses i sicrhau tegwch a chysondeb, gyda chyfarfodydd consensws i drafod a chytuno ar sgoriau.
Cefnogodd Ardal y broses gaffael gyfan, gan gynnwys hyfforddiant, gwerthuso, a sicrhau cydymffurfiaeth â rheoliadau caffael. Nid dim ond casglu a throsglwyddo gwybodaeth am brisio a wnaethant.
Na - nid oedd unrhyw wrthdaro o ran buddiannau. Sicrhaodd gwahanu dyletswyddau a goruchwyliaeth gan Ardal gydymffurfiaeth â safonau caffael a lliniaru unrhyw wrthdaro posibl.
Ydy - bydd dadansoddiadau manwl o sgoriau a manteision tendrwyr buddugol yn cael eu darparu i bob darparwr tendro.
Gwerthuswyd ansawdd a chost ar wahân, gydag ansawdd yn cyfrif am 60% o'r sgôr terfynol. Sicrhaodd y broses werthuso fod ansawdd yn cael ei asesu yn seiliedig ar feini prawf manwl a thystiolaeth a ddarparwyd gan y cynigwyr.
Ydy - mae hynny'n gywir. Er bod y broses werthuso yn cynnwys trosi asesiadau ansoddol yn sgoriau meintiol, mae hanfod y broses yn parhau i fod yn ansoddol. Aseswyd ansawdd a phrisio ar wahân a dim ond ar y diwedd y cawsant eu cyfuno i gynhyrchu'r sgôr derfynol.
Roedd y broses yn dryloyw, gyda chyfathrebu ac ymgysylltu clir â darparwyr posibl. Y nod oedd sicrhau gofal cynaliadwy o ansawdd uchel a gwella'r ddarpariaeth gwasanaeth i ddefnyddwyr.
Gofynnwyd i ddefnyddwyr gwasanaeth anfon e-bost atoch yn dweud eu bod yn awyddus i gymryd rhan, ond ni dderbyniwyd unrhyw e-byst. Datblygwyd y cwestiwn cyflwyno gyda mewnbwn gan y gr?p ffocws. Ni chafodd defnyddwyr gwasanaeth eu cynnwys yn y panel cyflwyno, ond bydd hyn yn cael ei ystyried ar gyfer prosesau yn y dyfodol.
Os oedd rhywun wedi sôn amdano yn y gr?p ffocws ond na chawsom unrhyw e-byst wedyn, gallwn ond ymddiheuro am hyn.
Cyflwynodd darparwyr newydd gynlluniau symud i sicrhau digon o staff. Maent yn gweithio gyda darparwyr presennol ac wedi dechrau prosesau recriwtio. Mae mesurau wrth gefn ar waith, gan gynnwys defnyddio staff o ardaloedd cyfagos os oes angen.
Mae pryderon oherwydd cymhlethdod a maint y cyfnod pontio, ond mae'r sefyllfa'n cael ei monitro'n agos, ac mae opsiynau wrth gefn yn barod i'w defnyddio os oes angen.
Nodwyd y broses rheoli newid yn y cynllun gweithredu, gan gynnwys ymgysylltu ag unigolion a darparwyr. Dyrannwyd adnoddau ychwanegol i ymateb i geisiadau a phryderon.
Mae'r trosglwyddiad yn cynnwys darparwyr newydd yn ymweld â theuluoedd ac yn sicrhau trosglwyddiadau llyfn. Roedd dyrannu lotiau yn seiliedig ar y broses werthuso, gyda darparwyr yn cael eu graddio a chontractau yn cael eu dyfarnu yn unol â hynny.
Roedd yr ITT yn ei gwneud yn ofynnol i gynigwyr ddangos eu profiad ac ansawdd gofal trwy gyflwyniadau manwl, gan gynnwys hyfforddiant, asesiad ac ymgysylltu â theuluoedd. Roedd ansawdd gofal yn rhan sylweddol o'r gwerthusiad.
Cyflwynwyd yr adroddiad i'r Cabinet heb graffu cyn y Cabinet oherwydd camgymeriad yn y cynlluniwr ymlaen llaw. Cydnabuwyd bod hyn yn gamgymeriad, a rhoddwyd ymddiheuriad. Bydd prosesau yn y dyfodol yn anelu at sicrhau goruchwyliaeth ddemocrataidd briodol.
Roedd yn ofynnol i ddarparwyr newydd gyflwyno cynlluniau symud yn manylu ar sut y byddent yn sicrhau digon o staff. Mae trosglwyddo gofalwyr presennol yn cael ei hwyluso trwy'r rheoliadau 2P, a gwneir ymdrechion i sicrhau parhad gofal.
Gwahoddwyd darparwyr i gyflwyno cynigion gyda chyfraddau gwahanol ar gyfer ardaloedd gwledig a threfol i adlewyrchu costau uwch darparu gofal mewn ardaloedd gwledig. Nod y dull hwn yw sicrhau bod ardaloedd gwledig a threfol yn cael eu gwasanaethu'n ddigonol.
Mae manyleb y gwasanaeth ar ddiwedd Atodiad 12. I ddisgrifio'r map: Lot 1 yw tref a Gwledig Cas-gwent, gan ddechrau ar y pen uchaf. Tyndyrn yw pen uchaf Lot 1 yn mynd i lawr i Ddyfawden, i lawr i dref Cas-gwent ac yna'n stopio i'r de o dref Cas-gwent. Mae Lot 2 yn cwmpasu Cil-y-coed a'r cyffiniau ac yna mae Lot 3, y Gwastadeddau a'r Gwledig yn dechrau yng ngwaelod Magwyr a Gwndy yn mynd i fyny trwy Gaer-went i ben Earlswood.
Mae dangosyddion cynnar yn cynnwys mesurau fel canran y gofal a ddarperir, adborth gan ddefnyddwyr gwasanaeth, a data log y galwadau. Defnyddir fframwaith monitro contractau tair blynedd a sicrhau ansawdd cadarn, gan gwmpasu data ansoddol a meintiol. Bydd gwybodaeth am berfformiad yn cael ei chasglu a'i chyflwyno i’r Pennaeth Gwasanaeth a'r Cyfarwyddwr Strategol, a bydd ar gael i'w chraffu.
Byddwn yn casglu'r wybodaeth hon o fewn Gofal Cymdeithasol ac Iechyd a byddwn yn edrych ymlaen at ei chyflwyno i'n Pennaeth Gwasanaeth a'n Cyfarwyddwr Strategol. Byddem yn hapus i rannu'r wybodaeth honno.
Ystyrir prynu ar y pryd yn offeryn yn y cynllunio wrth gefn ond mae risgiau'n gysylltiedig ag ef, megis y potensial i ddarparwyr dynnu gofal yn ôl ar fyr rybudd. Dim ond os dyma'r offeryn gorau ar gyfer y sefyllfa y caiff ei ddefnyddio.
Dylai'r newid deimlo'n raddol, gyda darparwyr newydd yn ymweld ac yn cyfnewid gwybodaeth â darparwyr sy'n gadael a defnyddwyr gwasanaeth. Fodd bynnag, bydd dyddiad penodol ar gyfer trosglwyddo gofal yn derfynol.
Mae darpariaeth wedi'i gwneud ar gyfer eithriadol lle gellir cynnal parhad gofal yn seiliedig ar amgylchiadau penodol.
Mae'r Cyngor yn cefnogi economi gymysg o ddarpariaeth gofal, gan gynnwys taliadau uniongyrchol a chynlluniau micro-ofalwyr, i wneud y mwyaf o ddewis a chefnogi darparwyr lleol.
Er bod contractau pob un o'r chwe darparwr presennol yn y de wedi cael eu terfynu, maent yn cydweithredu â'r newid i ddarparwyr newydd ac yn cynnal cyfathrebu rheolaidd ynghylch cynlluniau'r gweithlu. Nid yw'r rhan fwyaf o asiantaethau wedi rhoi gwybod am ymadawiadau staff, ac mae eraill yn credu bod ganddynt ddigon o gapasiti i barhau i ddarparu gwasanaethau. Fodd bynnag, mae'r sefyllfa'n parhau i fod yn anwadal, yn enwedig gyda newidiadau diweddar i reolau nawdd a allai effeithio ar staffio. Cydnabyddir prynu ar y pryd fel offeryn wrth gefn defnyddiol ond mae risgiau'n gysylltiedig ag ef - yn enwedig i ddefnyddwyr gwasanaeth - felly bydd ond yn cael ei ddefnyddio pan fydd yn gwbl briodol.
Ydy, mae'n realistig ac mae'n digwydd. Mae'r darparwyr newydd wedi ysgrifennu at ddefnyddwyr gwasanaeth presennol i drefnu cyfarfodydd a chyflwyniadau. Mae cyfarfodydd ar y cyd rhwng darparwyr sy'n gadael ac sy'n dod i mewn yn cael eu trefnu i hwyluso'r cyflwyniadau hyn, gan sicrhau trosglwyddiad llyfn i'r defnyddwyr gwasanaeth.
· Pam y defnyddiwyd ymgysylltu ar-lein pan nad oedd efallai’n briodol i lawer o ddefnyddwyr gwasanaeth, a beth a wneir i sicrhau ymgynghori mwy cynhwysol yn y dyfodol?
Cynhaliwyd y digwyddiad ymgysylltu ar-lein gyda darparwyr, nid defnyddwyr gwasanaeth. Ar gyfer defnyddwyr gwasanaeth, anfonwyd llythyrau at tua 190 o unigolion, gan arwain at gyfradd ymateb o 23%—yn gyson ag ymgynghoriadau eraill. Fodd bynnag, cydnabu'r Cyngor yr angen i wella ymgysylltiad, yn enwedig gyda'r 80% na wnaeth ymateb. Ymddiheurasant am unrhyw beth a fethwyd gyda'r rhai a fynegodd ddiddordeb yn y gr?p ffocws ac maent yn archwilio opsiynau mwy hygyrch fel digwyddiadau galw heibio i gynyddu cyfranogiad.
Cydnabu'r Cyngor yr angen i wella sut mae defnyddwyr gwasanaethau'n cael eu cynnwys a rhoddodd sicrwydd y bydd gwersi o'r cam deheuol yn llywio gwaith yn y dyfodol. Bydd y cam gweithredu nesaf yn canolbwyntio ar yr ardal ganolog, gyda'r gogledd wedi'i drefnu ar gyfer cam diweddarach. Nid yw'r amseriad ar gyfer y cam gogleddol wedi'i gadarnhau eto.
O ran amserlen, rydym yn gobeithio cael model arfaethedig ar gyfer yr ardal ganolog erbyn yr Hydref. Ydy, mae'r Cyngor yn bwriadu rhoi gwersi a ddysgwyd o'r de ar waith wrth weithredu'r trefniadau newydd yn yr ardal ganolog. Cynlluniwyd y strategaeth yn fwriadol fel proses ailadroddus, gan ganiatáu i bob cam lywio'r nesaf. Dewiswyd y dull hwn oherwydd maint y newid ac anghenion penodol gwahanol ardaloedd. Mae'r Cyngor yn croesawu adborth ac yn cydnabod, er gwaethaf gweithredu gyda gonestrwydd a diwydrwydd, fod meysydd i'w gwella. Bydd y mewnwelediadau hyn yn cael eu defnyddio i wella ymdrechion gweithredu ac ymgysylltu yn y dyfodol.
Mae'r Cyngor wedi ymrwymo i gynnal parhad a sefydlogrwydd. Gobeithiwn y bydd gofalwyr yn trosglwyddo i ddarparwyr newydd ac rydym yn gweithio i sicrhau amodau gwaith gwell a chontractau hirach i sefydlogi'r gweithlu. Rydym hefyd yn cydnabod y pryder a achosir gan y newidiadau ac rydym yn gweithio i gefnogi defnyddwyr gwasanaeth a gofalwyr.
Ie - 191 yw cyfanswm y rhai a oedd yn derbyn gofal yn Ne Sir Fynwy ar y pryd. Mae'r 30 o bobl yn aros gyda'u darparwyr presennol oherwydd bod eu darparwr presennol wedi ennill y lot ar gyfer eu hardal yn llwyddiannus.
Roedd busnes newydd sbon a aeth drwy'r broses a phasio'r cam holiadur cyn-gymhwyso (PQQ), gan symud ymlaen i'r gwerthusiad datganiad dull terfynol. Fodd bynnag, mae'r rheoliadau caffael yn ei gwneud yn ofynnol trin pob cynigydd yn gyfartal o'r cychwyn cyntaf, felly ni ellid newid y meini prawf yng nghanol y broses.
Mae'r penderfyniad i drosglwyddo yn unigol ac yn seiliedig ar y wybodaeth a ddarperir gan y darparwyr newydd. Eu nod yw sicrhau bod darparwyr newydd yn cynnig telerau ac amodau deniadol, gan gynnwys sefydlogrwydd cyflogaeth hirdymor ac oriau gwarantedig.
Caiff y llwybrau ansoddol a meintiol eu sgorio ar wahân ac yna eu cyfuno ar y diwedd i benderfynu ar y tendr mwyaf manteisiol yn economaidd. Mae'r broses yn sicrhau bod ansawdd a chost yn cael eu hystyried heb gosbi gwasanaethau cost uwch, o ansawdd gwell.
Dilynwyd y broses yn ddiduedd ac yn seiliedig ar y wybodaeth a ddarparwyd gan y cynigwyr. Penderfynwyd ar y canlyniad gan y broses werthuso, a oedd yn glynu wrth reolau caffael ac arferion comisiynu proffesiynol. Ar gyfer Lot 1 a Lot 3, mae cyfraddau gwahanol ar gyfer ardaloedd gwledig a threfol. Ar gyfer Lot 2, sy'n cynnwys Cil-y-coed, mae un gyfradd ar gyfer yr ardal gyfan.
Crynodeb y Cadeirydd:
Daeth y Cadeirydd â'r cyfarfod i ben drwy fynegi gwerthfawrogiad i'r timau gofal cymdeithasol, gan gydnabod eu hymroddiad dyddiol a'r gwaith meddylgar ac ymroddedig maen nhw'n ei ddarparu. Pwysleisiodd, er bod y cyfarfod yn canolbwyntio ar fater penodol, na ddylid anwybyddu cyfraniadau ehangach y gweithlu. Cadarnhaodd fod y Pwyllgor wedi craffu'n drylwyr ar y broses ac wedi dilyn yr argymhellion a gyflwynwyd. Nododd hefyd fod y drafodaeth wedi dod i'r amlwg â phwyntiau dysgu gwerthfawr a meysydd i'w gwella, a allai helpu i wella prosesau yn y dyfodol, yn enwedig mewn perthynas ag Argymhelliad 2 yn yr adroddiad. Pwysleisiodd y gallai'r broses fod wedi bod yn fwy tryloyw, a chydnabuwyd hynny gan y Prif Swyddog. Diolchodd y Cadeirydd i bawb am eu cwestiynau a'u hymatebion meddylgar.
Dogfennau ategol: