Agenda item

I ddiweddaru'r pwyllgor yn y cam 6 mis.

Cyflwynodd Jane Rodgers yr adroddiad ac atebodd gwestiynau'r Aelodau gyda Scott Hereford ac Aelod y Cabinet Ian Chandler.

Cwestiynau yr Aelodau:

Cynhaliodd y Pwyllgor graffu trylwyr ar yr adroddiad, gan dynnu sylw at y materion pwysig canlynol i'r Aelod Cabinet eu hystyried:

·        Mae'r adroddiad yn adran 3.5 yn sôn am newidiadau sylweddol i farchnad y darparwyr er elw a gyflwynwyd tua 18 mis i ddwy flynedd yn ôl. Sut mae'r newidiadau hyn wedi ansefydlogi'r farchnad a chynyddu costau lleoli? Beth yw'r costau cynyddol, a sut maen nhw'n gysylltiedig â phryderon y Pwyllgor a nodwyd ddwy flynedd yn ôl ynghylch eithrio darparwyr er elw?

Mae'r farchnad ar gyfer cartrefi preswyl a lleoliadau plant yn gymhleth, gan ei gwneud hi'n anodd pennu achos ac effaith. Hyd yn oed cyn i bolisi Llywodraeth Cymru newid, roedd arwyddion eisoes o brinder lleoliadau a chystadleurwydd uchel, gyda phlant Cymru a Lloegr mewn lleoliadau yng Nghymru. Mae'r farchnad wedi dod yn fwy cystadleuol ac wedi'i hansefydlogi ymhellach, gan gyd-daro â'r newidiadau polisi a datblygiadau Awdurdodau Lleol. Er gwaethaf hyn, mae galw mawr o hyd am leoliadau preifat er elw. Mae'r costau wedi codi'n sylweddol, gyda chostau wythnosol cyfartalog yn cynyddu o tua £5,000 y plentyn ychydig flynyddoedd yn ôl i tua £9,000-£10,000 y plentyn nawr.

•       O ystyried y cynnydd mewn costau o £5,000 i £9,000 yr wythnos dros ddwy flynedd, sy'n gynnydd sylweddol mewn cyfnod byr, sut ydych chi wedi rheoli eich cyllidebau i ymdopi â'r newidiadau annisgwyl hyn?

Mae'r strategaeth yn cynnwys lleihau nifer y plant sydd angen lleoliadau yn ddiogel, recriwtio a chadw digon o leoliadau maeth mewnol, a datblygu eu lleoliadau eu hunain. Er gwaethaf yr ymdrechion hyn, mae rheoli lleoliadau cost uchel yn parhau i fod yn anodd. Mae'r heriau'n cael eu rhannu gan holl wasanaethau plant awdurdodau lleol yng Nghymru. Mae'r strategaeth yn pwysleisio cynyddu lleoliadau maeth mewnol, gan nodi bod lleoliadau preswyl yn cynnwys nifer fach o blant o'i gymharu â maethu.

• A oes gennym unrhyw syniad pellach o ba ddarparwyr fydd yn aros, yn newid, neu'n gadael y farchnad yn dilyn y ddeddfwriaeth newydd?

Mae'n rhy gynnar i ragweld pa ddarparwyr fydd yn aros, yn newid, neu'n gadael y farchnad, gan fod llawer yn cadw eu cynlluniau busnes yn gyfrinachol. Gwneir ymdrechion i ymgysylltu â darparwyr i ddeall y sefyllfa'n well.

• Pa strategaethau amgen sy'n cael eu hystyried ar gyfer dod o hyd i eiddo addas yng ngogledd y sir, gan gynnwys darpariaeth drawsffiniol bosibl?

Mae datblygu a rhannu lleoliadau gyda rhanbarthau ac awdurdodau lleol eraill yn cael ei ystyried, er ei fod yn gymhleth. Mae mecanweithiau ar gyfer cyfnewid lleoliadau a sicrhau nad oes unrhyw leoedd gwag yn cael eu trafod ar lefelau rhanbarthol.

• Beth yw'r rhagolygon os na allwn sicrhau rhagor o arian grant ar gyfer lleoliadau?

Mae'r achosion busnes ar gyfer lleoliadau wedi'u gwneud gan ystyried sefyllfaoedd  sy’n cynnwys, neu ddim yn cynnwys, grantiau cyfalaf. Hyd yn oed heb grantiau, mae achos busnes cryf dros gael mynediad at fenthyca drwy'r Cyngor.

• A oes unrhyw wersi wedi'u dysgu o lwyddiant Cil-y-coed a all lywio'r datblygiad yn Nhrefynwy?

Nodwyd llwyddiant Cil-y-coed, ac mae'r gwersi a ddysgwyd yn cynnwys pwysigrwydd ymgysylltu â thrigolion lleol a sicrhau trosglwyddiadau llyfn i bobl ifanc. Mae manylion gweithredol penodol a strwythurau staffio yn cael eu hadolygu i lywio datblygiadau yn y dyfodol.

• O ran yr oediadau yn Nhrefynwy oherwydd gwaith strwythurol, a ydym wedi gwirio gyda'r syrfëwr cychwynnol i weld a oedd unrhyw esgeulustod y gellid mynd i'r afael â nhw'n fasnachol?

Cydnabyddir y mater o oediadau gwaith strwythurol yn Nhrefynwy, ac awgrymir y dylid mynd i'r afael ag unrhyw esgeulustod posibl gan y syrfëwr cychwynnol i liniaru costau.

•       A ydych chi'n credu y bydd trosglwyddo i ofal di-elw yn arbed arian, o ystyried costau sylweddol darparu gofal?

Mae'r achosion busnes a gyflwynwyd i'r cabinet wedi dangos y potensial ar gyfer arbedion cost trwy ofal di-elw. Y ffocws yw darparu lleoliadau o ansawdd uchel mewn modd cost-effeithiol, heb yr angen i gynhyrchu elw.

•       Sut mae'r ongl di-elw yn gweithio gyda chydweithrediadau trawsffiniol, yn enwedig gydag ardaloedd fel Swydd Gaerloyw, Swydd Henffordd, a Bryste?

Mae cydweithrediadau trawsffiniol yn gymhleth oherwydd gofynion cofrestru, ond mae ymdrechion yn cael eu gwneud i rannu lleoliadau yn rhanbarthol a gwella mecanweithiau ar gyfer cydweithredu rhanbarthol.

•       Sut ydych chi'n monitro ac yn cadw rheolaeth ar yr effaith ar bobl ifanc, yn enwedig y rhai sy'n gadael gofal, yn ystod y cyfnod pontio hwn?

Mae'r effaith ar bobl ifanc yn cael ei rheoli trwy ymgysylltu agos, cyfathrebu gonest, a chefnogaeth yn ystod y cyfnod pontio. Mae gweithwyr cymdeithasol wedi'u hyfforddi i ymdrin ag ansicrwydd a sicrhau bod pobl ifanc yn cael eu cefnogi'n dda drwy gydol y broses.

•       A ydym yn gallu mesur llwyddiant y lleoliadau y tu hwnt i fetrigau meddiannaeth a chost, megis cyrhaeddiad addysgol a phontio i annibyniaeth?

Mae llwyddiant yn cael ei fesur trwy amrywiol feini prawf, gan gynnwys sefydlogrwydd mewn lleoliadau, parodrwydd ar gyfer byw'n annibynnol, ac adborth uniongyrchol gan blant a phobl ifanc. Mae gwerthusiadau allanol gan AGC hefyd yn chwarae rhan.

•       A oes gennym lawer o blant mewn lleoliadau di-elw ar hyn o bryd, a sut y byddwn yn eu trosglwyddo i leoliadau di-elw mewn pryd ar gyfer terfynau amser Llywodraeth Cymru?

Mae nifer y plant mewn lleoliadau di-elw yn sylweddol, yn enwedig mewn asiantaethau maethu annibynnol. Mae cynlluniau trosglwyddo ar waith ar gyfer pob plentyn i sicrhau cydymffurfiaeth â rheolau di-elw yn y dyfodol.

•       Pa gynlluniau sydd ar waith i sicrhau y bydd darparwyr trydydd parti a ddefnyddir ar gyfer llety â chymorth yn cydymffurfio â rheolau di-elw yn unig yn y dyfodol?

Bydd cydymffurfiaeth â rheolau di-elw yn cael ei sicrhau trwy ofynion cyfreithiol ar gyfer cofrestru lleoliadau a darparwyr, a fydd yn cael eu monitro gan AGC a Llywodraeth Cymru.

•       A ydym yn gweld unrhyw gynnydd mewn maethu i leihau nifer y plant mewn gofal?

Bu cynnydd net mewn aelwydydd maethu, ac mae ymdrechion yn parhau i recriwtio mwy o ofalwyr maeth mewnol, sy'n hanfodol ar gyfer lleihau nifer y plant mewn gofal.

•       A ydych chi'n credu y bydd trosglwyddo i ddarparwyr di-elw yn arbed arian?

Mae'r achosion busnes a gyflwynwyd i'r cabinet ar gyfer pob prosiect wedi dangos y gallu i arbed arian. Dros amser, bydd yr effaith ariannol yn fwy amlwg, ond y prif ffocws yw darparu lleoliadau o ansawdd i blant a phobl ifanc.

•       Sut ydym ni'n monitro ac yn cadw rheolaeth ar sut mae'r cyfnod pontio yn effeithio ar y bobl ifanc rydym ni yma i ddarparu gofal ar eu cyfer?

Mae monitro'r effaith ar bobl ifanc yn cynnwys gwerthuso sefydlogrwydd lleoliadau, diweddiadau wedi'u cynllunio yn erbyn diweddiadau heb eu cynllunio, ac adborth uniongyrchol gan y plant eu hunain. Yn ogystal, bydd gwerthusiadau allanol gan AGC yn darparu trosolwg annibynnol o effeithiolrwydd lleoliadau.

Casgliad y Cadeirydd:

Diolchodd y Cadeirydd i'r Swyddogion a'r Aelod Cabinet am yr adroddiad a'u hymatebion i gwestiynau'r Pwyllgor a dymunodd bob llwyddiant i'r tîm wrth weithredu'r strategaeth newydd.