Agenda item

Rhoesom ystyriaeth i adroddiad y cais a gohebiaeth hwyr a gyflwynwyd i'w gwrthod am y rhesymau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

 

Roedd yr Aelod lleol dros Lanfihangel Troddi a Thryleg Unedig, y Cynghorydd Sir Richard John, yn bresennol yn y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

 

·         Adeiladwyd Ysgubor Gethley yn wreiddiol yn y 1700au. Yn ddiweddar, mae'r eiddo wedi mynd yn adfail.

 

·         Mae'r ymgeisydd yn weithiwr amaethyddol yn Fferm Llan Y Nant ac eisiau aros yn ei chymuned ond hefyd angen bod yn agos at y fferm deuluol ei hun at ddibenion gwaith ac iechyd. Mae'r ymgeisydd wedi cael problemau iechyd difrifol yn ddiweddar. Byddai trawsnewid yr ysgubor yn darparu llety delfrydol ar gyfer gweithiwr amaethyddol.

 

·         Mae’r cais yn wahanol i geisiadau tebyg oherwydd ei agosatrwydd at y fferm deuluol ac amgylchiadau personol penodol yr ymgeisydd.

 

·         Mae’r dyluniad arfaethedig yn gydnaws â chefndir hanesyddol yr adeilad a bwriedir gwarchod ei gymeriad gwledig.

 

·         Mae'r effaith weledol ar AHNE Dyffryn Gwy yn fach iawn a bwriedir i'r adeilad weddu i ysguboriau tebyg o fewn yr ardal.

 

• Gofynnodd yr Aelod lleol i'r Pwyllgor ystyried caniatáu'r cais oherwydd yr amgylchiadau penodol iawn a amlinellwyd.

 

 

Mynychodd asiant yr ymgeisydd, David Glasson, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

 

·         Nid yw hon yn ysgubor nodweddiadol yn Sir Fynwy. Mae ymchwil yn dangos ei fod yn mynd yn ôl i 1765 a'i fod wedi goroesi o bentrefan hynafol Fferm Gethley.

 

·         Gwnaed atgyweiriadau dros y blynyddoedd. Mae angen atgyweirio pob ysgubor, ond rhaid dod o hyd i ddefnyddiau newydd, neu byddant yn cael eu colli.

 

·         Mae'r ymgeisydd wedi ceisio prynu eiddo un ystafell wely yn Nyfawden ond bu’n aflwyddiannus ac nid yw'n gallu cael morgais fel person sengl gyda chyflog amaethyddol. Mae'r ymgeisydd angen cartref parhaol ar gyfer ei hiechyd a'i gwaith ac i dderbyn cefnogaeth teulu.

 

·         Ni fydd y trawsnewid arfaethedig yn amharu ar AHNE Dyffryn Gwy.

 

·         Bydd yr ymgeisydd yn cyfrannu at gytundeb Adran 106 os oes angen ac yn amodol ar y manylion.

 

·         Mae adroddiad y cais wedi atodi penderfyniad apêl blaenorol ar gyfer t? menter wledig, ac ni ystyriwyd ei fod yn berthnasol i'r cais hwn. Fe’i cyflwynwyd gan dad yr ymgeisydd o dan gyd-destun polisi gwahanol.

 

·         Cais am drosiad yw hwn a dylid ei ystyried o dan Bolisi Cynllunio H4.

 

·         Bodlonir Polisi H4 ym mhob ffordd. Mae adroddiad y cais yn gamarweiniol yn ei honiad mai dim ond rhan fechan o'r waliau gwreiddiol sy'n cael ei chadw. Mae'r mwyafrif yn cael ei gadw.

 

 

 

 

·         Nid oes cysylltiad rhwng adroddiad y cais a'r adroddiad strwythur. Ystyriwyd ei bod yn anwir nodi bod angen ailadeiladu'r rhan fwyaf o'r ysgubor. Yn aml mae angen rhywfaint o waith atgyweirio ar drawsnewid ysgubor gan ganiatáu ar gyfer hyd at 30% o waith ailadeiladu.

 

·         Mae angen to newydd, pren, inswleiddio a llechi ar gyfer y rhan fwyaf o addasiadau ysgubor.

 

·         Ni chanfu arolygon blaenorol dystiolaeth o ystlumod yn dod allan o'r ysgubor yn ystod arolygon. Dim ond rhai wythnosau'n ôl yr oedd yr asiant wedi cael gwybod am yr angen am arolwg ystlumod wedi'I ddiweddaru.

 

·         Mae'r sgubor mewn cefn gwlad sy'n draenio'n dda a gellir gollwng d?r wyneb yn gynaliadwy.

 

·         Mae asiant yr ymgeisydd yn anghytuno bod llwybr cyhoeddus yn croesi'r safle.

 

·         Mae hwn yn gyfle i gadw adeilad hanesyddol, nid yn unig i’r ymgeisydd ond i’r dyfodol fel rhan o dreftadaeth y Sir.

 

·         Bydd trawsnewid yr ysgubor yn darparu cartref i berson lleol nad yw'n gallu darparu unrhyw lety fforddiadwy yn lleol.

 

·         Nid yw hwn yn d? newydd ond yn addasiad. Bydd y deunyddiau a ddefnyddir yn draddodiadol ac yn briodol ar gyfer AHNE Dyffryn Gwy.

 

·         Gofynnodd yr Asiant i'r Pwyllgor ystyried caniatáu'r cais. Pe bai angen gohirio ar gyfer arolwg ystlumod newydd, byddai'n ofynnol gan yr ymgeisydd.

 

Ymatebodd y Rheolwr Tîm Ardal Rheoli Datblygu fel a ganlyn:

 

·         Mae Swyddogion Cynllunio yn anghytuno'n barchus â barn yr asiant mewn perthynas â Pholisi H4.

 

·         Ailadeiladwyd rhan o'r ysgubor yn 2012 sy'n cael ei ystyried yn adeilad newydd.

 

·         Nid yw Polisi H4 yn caniatáu dod ag adeiladau o'r math hwn i ddefnydd preswyl.

 

·         Mae cyngor swyddogion i'r Pwyllgor Cynllunio yn gyson â pholisïau Cynllunio ers y cais gwreiddiol.

 

 

 

·         Nid yw'r cais hwn wedi'i wneud ar sail annedd TAN 6 ac ystyriwyd ystyried TAN 6 mewn cais blaenorol ac nid oedd yn bodloni'r profion bryd hynny.

 

·         Mae ysbryd Polisi H4 wedi'i ddehongli'n gywir mewn perthynas â chadwraeth adeiladau ac ailddefnyddio adeiladau ar y sail eu bod yn strwythurol gadarn a bod modd gwneud hynny heb ailadeiladu sylweddol.

 

Amlinellodd yr Aelod lleol dros Lanfihangel Troddi a Thryleg Unedig, y Cynghorydd Sir Jayne McKenna, sydd hefyd yn Aelod o’r Pwyllgor Cynllunio, y pwyntiau a ganlyn:

 

·         Mae hwn yn gais newydd gyda diwygiadau, gwelliannau bioamrywiaeth ac ymgeisydd newydd.

 

·         Mae'r ymgeisydd wedi cynnig ymrwymo'n wirfoddol i gytundeb Adran 106.

 

·         Mae'r Aelod lleol wedi edrych ar y cais yn gytbwys ac wedi cymryd y canllawiau i ystyriaeth.

 

·         Gan gymryd i ystyriaeth yr hanes cynllunio, mae mwy o fanteision na negatifau i'r cais hwn.

 

·         Mae'r ysgubor wedi bod yn sefyll yng nghefn gwlad agored ers dros 300 mlynedd gyda'r ôl troed yn cael ei sefydlu ar gyfer y cyfnod hwn. Mae'n hen ysgubor garreg sydd wedi'i hadeiladu o gerrig lleol.

 

·         Roedd lluniau wedi eu dangos yn ystod yr ymweliad safle o 30 mlynedd yn ôl gyda'r ysgubor mewn cyflwr da a gyda tho llawn o lechi Cymreig. Nodwyd bod llechi'r to yn cael eu dwyn yn gyson yn ystod y 1990au gan arwain at ddirywiad yr ysgubor a bu'n rhaid gwneud gwaith atgyweirio sydd wedi ei wneud yn sympathetig ac mewn cymeriad gan ddefnyddio deunyddiau lleol. Bydd angen cynnal a chadw hen ysguboriau bob amser.

 

·         Gofynnodd yr Aelod lleol a ellid ystyried y cais hwn fel adeilad newydd yng nghefn gwlad agored gan fod yr ysgubor yn bodoli ers y 1700au.

 

·         Bod y cais blaenorol wedi derbyn 12 llythyr o gefnogaeth gan drigolion lleol. Hoffai’r gymuned weld yr ysgubor hon yn cael ei defnyddio fel annedd breswyl i ffermwr benywaidd lleol sydd wedi byw yn yr ardal ar hyd ei hoes.

 

·         Mae manteision i ddod â'r trosi hwn i'r stoc tai. Mae angen mwy o dai yn Sir Fynwy, yn enwedig ar gyfer pobl ifanc a’r rhai a gyflogir mewn amaethyddiaeth a menter wledig.

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi gwneud cais ond wedi methu â phrynu eiddo fforddiadwy a ddaeth ar gael yn yr ardal leol.

 

·         Nid yw gweithwyr amaethyddol yn gallu prynu eiddo yn ardal Park House oherwydd gwerth eiddo uchel. Dylai'r Awdurdod Lleol fod yn helpu prynwyr tro cyntaf lleol i gael mynediad i'r farchnad dai er mwyn caniatáu iddynt fyw a gweithio'n lleol.

 

·         Mae gan Sir Fynwy brinder tai a demograffig sy'n heneiddio. Mae prisiau tai uchel yn gwthio pobl ifanc allan o'r Sir.

 

·         Mae manteision pellach yn cynnwys mwy o dreth gyngor i'r Awdurdod Lleol.

 

·         Pentrefan gyda nifer fechan o drigolion yw Park House. Pe bai'r adeilad hwn yn dod yn breswylfa gallai'r preswylwyr ddod ag amrywiaeth o sgiliau a chyfraniadau i wella bywiogrwydd y gymuned fach hon.

 

·         Mae'r ymgeisydd yn dymuno annog bywyd gwyllt drwy blannu coed a dôl blodau gwyllt yn ogystal â bwriadu cadw gwenyn.

 

·         Byddai'r ymgeisydd yn gallu cerdded i'r gwaith heb unrhyw allyriadau carbon.

 

·         Mae angen i'r ymgeisydd fyw yn lleol yn agos i'w gwaith a'i theulu am resymau iechyd ac i dderbyn cefnogaeth ei theulu.

 

·         Os na chaniateir y cais mae'r sgubor yn debygol o barhau i ddadfeilio.

 

·         Ar ôl pwyso a mesur, gofynnodd yr Aelod lleol i'r pwyllgor nid yn unig ganolbwyntio ar hanes cynllunio'r safle ond hefyd i edrych ar y manteision niferus y byddai'r gwaith trawsnewid hwn yn eu rhoi i'r gymuned leol a'r Awdurdod Lleol.

 

·         Pe caniateir, awgrymwyd gosod amod menter wledig ar yr annedd.

 

·         Gofynnodd yr Aelod lleol i ganlyniad yr achos gorfodi gael ei ddarparu ac a oedd problem gyda chynnal a chadw’r ysgubor a sut y’i hadeiladwyd a pham nad oedd wedi’i thynnu i lawr.

 

• Gofynnodd yr ymgeisydd faint o amser mae'n ei gymryd i adeilad newydd beidio â chael ei ystyried yn newydd.

 

Ymatebodd y Rheolwr Tîm Ardal Rheoli Datblygu fel a ganlyn:

 

 

·         Mae hanes cynllunio yn ystyriaeth berthnasol. Mae ceisiadau blaenorol wedi cael eu hystyried yn erbyn polisi cynllunio.

 

·         Polisi ac nid arweiniad yw Polisi Cynllunio H4. Ei ddiben yw diogelu rhag datblygiadau adeiladu newydd mewn lleoliadau anghynaliadwy yng nghefn gwlad agored.

 

·         Collwyd rhan o'r ôl-troed a'i hailadeiladu yn 2012, sy'n cael ei ystyried yn adeilad newydd.

 

·         Nid yw cefnogaeth leol i'r trawsnewid yn rheswm cynllunio perthnasol i ddiystyru'r gwrthdaro gyda'r Cynllun Datblygu Lleol (CDLl).

 

·         Nid yw Treth Cyngor ychwanegol o'r eiddo hwn ac ystod o sgiliau a ddygwyd gan yr ymgeisydd yn rhesymau perthnasol i ddiystyru'r gwrthdaro gyda Pholisi H4. Ni fyddai amgylchiadau personol yn rheswm i ddiystyru Polisi Cynllunio H4.

 

·         Nid yw adeilad sy'n dadfeilio yn rheswm i ganiatáu adeilad newydd. Mae hyn yn groes i Bolisi.

 

·         Nid yw'r cais wedi ei gyflwyno gydag amod menter wledig.

 

·         Ni chafodd yr achos gorfodi yn 2012 ei ystyried yng nghyd-destun annedd adeiladu newydd.

 

·         Mae maint y gwaith ailadeiladu yn 2012 yn ddiweddar iawn yn oes yr adeilad a chyda'r adeilad newydd ychwanegol ystyrir ei fod y tu hwnt i'r byd addasu. Mae Polisi H4 dal heb ei fodloni.

 

Wedi ystyried yr adroddiad ar y cais a'r safbwyntiau a fynegwyd, nodwyd y pwyntiau a ganlyn:

 

·         Mae'r ysgubor adfeiliedig yn ychwanegu cymeriad i'r dirwedd.

 

·         Mae cydymdeimlad gyda'r ymgeisydd a'i hamgylchiadau. Fodd bynnag, mae'n rhaid i ystyriaethau cynllunio ystyried y safbwynt hirach. Bydd penderfyniadau a wneir yn parhau am flynyddoedd lawer i ddod.

 

·         Gellid adfer yr ysgubor fel sgubor er mwyn ei gadw rhag mynd yn adfail ymhellach.

 

·         Mae'r cais yn groes i lawer o bolisïau cynllunio.

 

·         Bydd y datblygiad hwn yng nghefn gwlad agored nid yn unig yn dod â th? ond hefyd dreif a'r potensial ar gyfer tirlunio caled a'r gofod mwynderol o'i amgylch.

 

Cynigiodd y Cynghorydd Sir Ben Callard ac eiliwyd gan y Cynghorydd Sir Dale Rooke bod cais DM/2023/00063 yn cael ei wrthod am y rhesymau a amlinellwyd yn yr adroddiad..

 

Yn dilyn pleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau a ganlyn:

 

O blaid y cynnig                                - 11

Gwrthwynebu’r cynnig                        -           3

Ymatal                                     -           0

 

Pleidleisiwyd o blaid y cynnig.

 

Penderfynwyd gwrthod cais DM/2023/00063 am y rhesymau a amlinellwyd yn yr adroddiad.