Agenda item

Gwnaethom ystyried yr adroddiad ar y cais a'r ohebiaeth hwyr yr argymhellwyd eu cymeradwyo, yn amodol ar yr amodau fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

 

Anerchodd yr Aelod lleol dros Mount Pleasant y Pwyllgor trwy recordio fideo ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

 

·         Adlewyrchir elfen allweddol y gwrthwynebiad ym mharagraff 6.5.1 o adroddiad y cais. Mae'n ofynnol i'r Pwyllgor ddadgyfuno'r mater hwn sy'n amodol ar gais pellach.

 

·         Mae'r ymgeisydd wedi rhoi gwybod i'r Aelod Lleol nad oes ganddynt unrhyw fwriad i ymestyn eu busnes gwarchod plant.   Fodd bynnag, mae lefel o amheuaeth gan gymdogion mai dyma'r achos.  Felly, mae sawl preswylydd wedi gwrthwynebu'r cais ac wedi codi pryderon.

 

·         Gofynnodd yr Aelod Lleol a fyddai modd gohirio ystyried y cais nes bod materion eraill wedi'u datrys.

 

·         Mae sawl preswylydd wedi cysylltu â'r Aelod lleol ar ôl cyhoeddi adroddiad, yn tynnu sylw at yr hyn y maent yn ei ystyried yn anghywirdebau ffeithiol sydd yn yr adroddiad, sef:

 

-       Ni chydnabuwyd ymateb Cyngor Tref Cas-gwent yn ffurfiol, a gyflwynwyd ar 15^fed Mehefin 2023.

 

-       Ni chyhoeddwyd yr ohebiaeth gefnogol yn 5.2 o'r adroddiad.

 

-       A oedd lefel yr ymgynghoriad uniongyrchol a effeithiodd ar gymdogion yn ddigonol, fel yr amlinellwyd yn 5.2 o'r adroddiad. Roedd cymdogion wedi rhoi gwybod i'r Aelod lleol nad oedden nhw wedi derbyn llythyrau ymgynghori ffurfiol.

 

·         Roedd yr Aelod lleol o’r farn y dylid ystyried gohirio’r cais, pe bai’r Pwyllgor yn dod i’r casgliad bod bylchau yn y dystiolaeth ac nad oedd y broses briodol wedi’i dilyn.

 

·         Mae'r adroddiad yn nodi yn 6.2 y bydd effaith amwynder.  Ystyriwyd bod angen i'r Pwyllgor fodloni ei hun faint o effaith bosibl y gallai hyn ei chael ac a yw'n rhesymol ac yn gymesur.

 

·         Mae pryderon wedi eu codi yngl?n â gor-ddatblygu'r llain ac ymgasglu. Mae angen i'r Pwyllgor fodloni ei hun a yw maint y datblygiad arfaethedig a'i ddwyster yn debyg i'r defnydd presennol ac a yw'r ôl troed yn gytbwys, yn sensitif ac yn cyd-fynd ag eiddo cyfagos.

 

·         Mae angen i'r cynnig gynnal lefelau rhesymol o breifatrwydd ac amwynder meddianwyr eiddo cyfagos, nid yw'n arwain at dorri amwynder, colli golau a chysgodi.

 

·         Mae Parc St Lawrence yn ystâd drwchus, ac mae gan y ffordd bengaead hon fynediad cyfyngedig ar gyfer cylchrediad cerbydau a pharcio.

 

·         Codwyd pryderon gan yr Adran Briffyrdd, sydd wedi cael eu cynnal er gwaethaf newidiadau i'r cynigion a gyflwynwyd.

 

·         Roedd angen nodi a fyddai llacio safonau parcio yn effeithio'n andwyol ar ddiogelwch a gweithrediad effeithlon y system briffordd, a lle byddent yn caniatáu darpariaeth foddhaol ar gyfer cylchrediad mynediad a pharcio.

 

Mynychodd Mr. P. Healy-Jones, yn gwrthwynebu'r cais, y cyfarfod drwy wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

 

·         Ystyrir bod disgrifiad y prosiect yn yr adroddiad fel estyniad diwygiedig i eiddo preswyl presennol yn sylfaenol ddiffygiol yn.

 

·         Mae penderfyniad yr Awdurdod Cynllunio Lleol i ddadgyfuno'r cais hwn gyda'r eiddo sy'n cael ei redeg fel meithrinfa llawn amser yn fater gwrthdaro buddiannau.  Mae hyn wedi'i wirio drwy’r Adran Gorfodi yn gwahodd cais am newid defnydd.

 

·         Ystyriwyd os yw'r cais hwn yn ddilys yn ei bwrpas arfaethedig ar gyfer defnydd preswyl yn unig, dylid gohirio ei ganlyniad hyd nes y penderfynir ar y cais newid defnydd.

 

·         Nid oes angen grisiau ychwanegol ar faint yr eiddo a drws ffrynt annibynnol o fewn 20 troedfedd i'r drysau presennol.

 

·         Ystyriwyd mai cais am rhandy meithrinfa ar wahân i'r brif annedd oedd hwn.

 

·         Mae Cyngor Tref Cas-gwent wedi gwrthwynebu, sy'n arwyddocaol gan mai dim ond estyniad i garej bresennol y bwriedir i'r cais hwn fod.

 

·         Ystyriwyd bod yr adroddiad yn nodi'n anghywir bod ymgynghoriad uniongyrchol gan gymydog wedi digwydd, Fodd bynnag, dim ond eiddo rhif 74 a dderbyniodd hysbysiad ysgrifenedig er bod tri eiddo yn cael eu heffeithio'n uniongyrchol.

 

·         O ran dylunio ac amwynder mae sylwadau gwreiddiol y gwrthwynebydd yn dangos bod y cynigion yn ormesol o ran gor-ddatblygu, dwysedd lleiniau, strydwedd a chyd-destun ond mae'r rhain wedi cael eu diystyru.

 

·         Mae'n anuniongred i gynllunwyr awgrymu, os yw'r bwriad wedi ei leoli ar ffin a lefel y gor-edrych yn yr ardal yn uchel, ei bod yn dderbyniol ei gwneud yn waeth a lleihau amwynder ymhellach, byddem fel arfer yn profi'r gwrthwyneb yn y broses gynllunio.

 

·         Mae'r ymateb parcio a phriffyrdd yn afreolaidd.  Gan na ellir cymhwyso’n ôl-weithredol y canllawiau parcio, a luniwyd i wella parcio a sefydlwyd yn 2013, mae'n rhoi rhwydd hynt i gymeradwyo cynigion sy'n gwaethygu darpariaeth sydd eisoes yn annigonol. Mae'r dull hwn yn diystyru'r holl ganllawiau dylunio arfer gorau a oedd yn bodoli cyn 2013.  Mae'r newid yn yr achos hwn ar gyfer defnyddio dyhead Cymru’r Dyfodol a thrafnidiaeth leol yn anymarferol. Os na ellir cymhwyso canllawiau ôl-weithredol i eiddo h?n ni all Cymru’r Dyfodol chwaith. Dylid ei gymhwyso i ddatblygiadau newydd yn unig.

 

·         Pe na bai'r cynigion yn cynnwys mynediad a rennir i dramwyfeydd, materion diogelwch ar y ffyrdd, mwy o le parcio ar y stryd ar dro dall, yna ni fyddai un lle yn ddigon o hyd.  Fodd bynnag, maent yn gwneud a dyma farn yr Adran Briffyrdd.

 

·         Wrth ystyried parcio o ddydd i ddydd yn eiddo rhif 75 gyda cherbydau'n gollwng ac yn casglu plant, parcio staff meithrin a rhieni yn gollwng ac yn casglu, mae'n anodd deall y casgliad i ddiystyru safbwynt yr Adran Briffyrdd a thrigolion lleol.

 

·         Mae trigolion yn ystyried bod argymhellion yr adroddiad wedi diystyru pryderon lleol ac wedi peryglu'r broses gynllunio.  

 

·         Nid yw'r risg o amlygiad posibl i adolygiadau yn y dyfodol yn ansylweddol, pe bai'n cael ei ddangos yn ddiweddarach bod y llety hwn yn cael ei ddefnyddio fel rhandy meithrinfa pe bai'r cais hwn a'r newid defnydd yn cael ei gymeradwyo.

 

Mynychodd Mr A. Cox, cynrychiolydd yr ymgeisydd, y cyfarfod drwy wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

 

·         Nid ehangu'r busnes gwarchod plant yw'r cais ond darparu lle byw teuluol ychwanegol a chreu ansawdd bywyd gwell.

 

·         Darparu lle byw ychwanegol i ddarparu ar gyfer aelod oedrannus o'r teulu.

 

Dywedodd Rheolwr y Tîm Ardal Rheoli Datblygu wrth y Pwyllgor:

 

·         Mae sylwadau Cyngor Tref Cas-gwent wedi eu cyflwyno i Aelodau'r Pwyllgor.

 

·         Anfonwyd llythyrau uniongyrchol at drydydd partïon yn ogystal â'r hysbysiad safle arferol a oedd wedi cael ei gosod.

 

·         O ran gohirio'r cais tra'n disgwyl ystyried cais ar wahân am newid defnydd, defnydd cyfreithlon yr adeilad yw defnydd un t?.  Gellir ystyried maint a graddfa estyniad fel estyniad domestig yn ôl ei rinweddau.  Derbyniwyd cais ar wahân ond bydd hyn yn mynd drwy ei broses gynllunio ei hun a gellir ei gyflwyno i'r Pwyllgor Cynllunio ar ddyddiad i'w ystyried yn y dyfodol.

 

·         Mae cynnydd bychan yn ôl troed i'r annedd, gan gysylltu'r bwlch bach rhwng yr annedd a'r garej.  Mae'r estyniad wedi'i leihau'n sylweddol ac nid yw'n cynrychioli datblygiad gor-ddatblygu'r plot.

 

·         Mae materion preifatrwydd, gor-olwg ac effaith ynni wedi'u gwella trwy drafod. Byddai rhywfaint o effaith ond nid i lefel annerbyniol.

 

·         Mae Cymru'r Dyfodol a PCC 11 yn bolisïau cynllunio byw ac maent yn ystyriaeth berthnasol ar gyfer penderfynu ar geisiadau a gyflwynir yn y cyfarfod heddiw. Mae'r polisi cynllunio presennol wedi'i gymhwyso i'r cais hwn.  Nid yw'r materion priffyrdd wedi cael eu diystyru ond maent wedi cael eu hystyried yn ofalus a'r farn yw nad oes niwed annerbyniol i ddiogelwch priffyrdd ehangach a lleol o safbwynt diogelwch priffyrdd.

 

Ar ôl ystyried adroddiad y cais a'r safbwyntiau a fynegwyd, nodwyd y pwyntiau canlynol:

 

·         Gallai amod sy'n gofyn am ffenestri llawr cyntaf cefn yr estyniad fod yn rhai â phaen sefydlog a gwydr aneglur.

 

·         Mae'r dramwyfa a rennir yn ddigon eang i ddarparu ar gyfer dau gerbyd. 

 

Cynigiwyd gan y Cynghorydd Sirol F. Bromfield a'i eilio gan y Cynghorydd Sirol M. Powell i gais DM/2023/00302 gael ei gymeradwyo yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar amod ychwanegol sy'n ei gwneud yn ofynnol i ffenestri llawr cyntaf cefn yr estyniad fod yn rhai â phaen sefydlog a gwydr aneglur.

 

Ar ôl cael ei roi i'r bleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau canlynol:

 

O blaid-           10

Yn erbyn         -           2

Ymatal-           1

 

Cafodd y cynnig ei dderbyn.

 

Penderfynwyd cymeradwyo cais DM/2023/00302 yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar amod ychwanegol sy'n ei gwneud yn ofynnol i ffenestri llawr cyntaf cefn yr estyniad fod yn rhai â phaen sefydlog a gwydr aneglur.