Agenda item

Roedd y Pwyllgor Trwyddedu a Rheoleiddio wedi ystyried cais ar gyfer Trwydded Eiddo o dan Ddeddf Trwyddedu 2003 ar gyfer Llanvetherine Court, Llanvetherine Court Farm Road, Llanvetherine, y Fenni.

 

Roedd y Cadeirydd wedi croesawu’r ymgeiswyr, eu cynrychiolwyr cyfreithiol a’r gwrthwynebydd a chynrychiolydd o Gyfarwyddiaeth Iechyd Amgylcheddol Cyngor Sir Fynwy, i’r cyfarfod ac wedi cyflwyno Aelodau’r Pwyllgor a’r swyddogion a oedd yn mynychu ac  wedi esbonio’r protocol ar gyfer y cyfarfod.

 

Roedd yr ymgeiswyr a’r gwrthwynebydd wedi cadarnhau eu bod wedi derbyn yr adroddiad a’r asesiad  o Effaith y S?n. Nodwyd bod yr ymgeisydd wedi ymateb i sylwadau’r swyddog Iechyd Amgylcheddol.

 

Roedd y materion a’r manylion allweddol wedi eu rhannu ar lafar gyda’r Pwyllgor. 

 

Wrth wneud hyn, nodwyd fod yna gais newydd ar gyfer trwydded mangre o dan Ddeddf Drwyddedu 2003 wedi ei dderbyn gan Llanvetherine Court Partnership ar gyfer Llanvetherine Court, Llanvetherine Court Farm Road, Llanvetherine, y Fenni ar gyfer y canlynol:

 

              Cerddoriaeth Fyw, Cerddoriaeth Wedi’i Recordio – Tu Fewn ac yn yr Awyr Agored  

              Gwerthu Alcohol– ar ac oddi ar y safle

           

•           Dydd Gwener  12:00 - 00:00

•           Dydd Sadwrn  00:00 - 08:00, yna 11:00 - 00:00

•           Dydd Sul                     00:00 - 08:00, yna 11:00 - 20:00

•           Penwythnosau G?yl y Banc:

Dydd Sul 00:00 - 08:00, yna 11:00 - 00:00

Dydd Llun 00:00 - 08:00, yna 11:00 - 20:00

•           Nos Calan 16:00 - 08:00

                 

          Lluniaeth gyda’r Nos

 

·         Dydd Gwener     23:00 – 00:00

 

·         Dydd Sadwrn      00:00 – 05:00

 

·                   Dydd Sul             23:00 – 00:00

 

            Penwythnosau G?yl y Banc:

 

Dydd Sul 23:00 – 00:00

 

Dydd Llun 00:00 – 05:00

 

Nos Calan 00:00 – 05:00

 

 

 

Yn dilyn hyn, roedd y gwrthwynebydd, sef cynrychiolydd o Adran Iechyd Amgylcheddol Cyngor Sir Fynwy, wedi amlinellu’r pwyntiau canlynol:

 

·         Ar 8^fed Chwefror 2022, roedd yr Adran Iechyd Amgylcheddol wedi cyflwyno gwrthwynebiad yn erbyn y cais am fangre drwyddedig ar gyfer Llanvetherine Court gan nad oedd yna wybodaeth ddigonol i gadarnhau amcan trwyddedu D, sef atal niwsans cyhoeddus, yn enwedig o ran sut y bydd y s?n yn cydymffurfio gyda’r rheoliadau.

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi darparu Asesiad o’r Effaith S?n. Fodd bynnag, wedi adolygu’r cynnwys  ac ystyried y cais yn ei gyfanrwydd, mae’r Adran Iechyd Amgylcheddol dal yn gwrthwynebu’r cais.

 

·         Mae yna bryderon na fydd yna gydymffurfiaeth gyda’r amcan trwyddedu i atal niwsans cyhoeddus. Yn benodol, mae s?n o’r safle’r ymgeisydd yn meddu ar y potensial i achosi aflonyddwch i drigolion yn yr ardal ac arwain at gwynion.

 

·         Mae hyn yn sgil yr oriau arfaethedig sydd wedi eu hamlinellu yn yr adroddiad, gyda chynllun i gynnal digwyddiadau  dros sawl diwrnod ar y rhan fwyaf o benwythnosau, yn enwedig rhwng  1af Ebrill a chanol Medi 2022 a phryderon am effaith gyffredinol hyn oll ar drigolion yn yr ardal yn sgil y digwyddiadau sydd i’w cynnal yn y Barn, sydd yn rhan o’r cais hwn, a’r safle ehangach yn Llanvetherine Court, lle mae yna gynlluniau i gynnal 5 digwyddiad cerddorol mawr ar gyfer  2022 wrth i’r safle barhau i ddatblygu. 

 

·         Mae safle’r cais mewn lleoliad gwledig gyda’r annedd agosaf tua  190 metr i ffwrdd. Mae yna anheddau eraill, a rhai busnesau, yn amgylchynu’r safle ar bellter amrywiol o hyd at 700 metr.

 

·         Mae’r asesiad o effaith  y s?n yn amlygu pryderon sylfaenol. Mae’n defnyddio lefel gefndirol o 27 desibel fel sylfaen i osod cyfyngiadau s?n. Mae’r cefndir yn y lleoliad gwledig hwn yn medru disgyn i 20 desibel neu hyd yn oed yn is, yn enwedig yn ystod yr oriau craidd o gysgu dros nos pan fydd y gerddoriaeth yn cael ei chwarae. 

 

·         Pan fydd cerddoriaeth dawns yn cael ei chwarae, sydd yn  guriad bas sy’n cael ei ail-adrodd, bydd yna botensial - ar nosweithiau twym o haf pan fydd trigolion lleol yn cadw eu ffenestri ar agor - ar gyfer s?n i fod yn fyw clywadwy yn ystod oriau cysgu, gan achosi aflonyddwch ac arwain at gwynion.

 

·         Mae’r adroddiad yn nodi bod ffenestr sydd ar agor yn debygol o leihau  s?n rhwng 10 a 15 desibel. Mae’r adroddiad yn defnyddio’r gostyngiad o 15 desibel. Fodd bynnag, mae’r Adran Iechyd Amgylcheddol am fod yn fwy gofalus a defnyddio 10 desibel. Byddai defnydd gostyngiad o 10 ddesibel, yn gyfystyr â gostyngiad 20 desibel i rywun yn yr ystafell wely agosaf gyda’r potensial i’r person fedru clywed y s?n yn hwyr y nos gan greu aflonyddwch ar gyfer yr unigolyn.  

 

·         Mae’r adroddiad yn amlygu materion gyda rheoli cerddoriaeth yn  y lleoliad, yn enwedig drysau’r ysgubor sydd i’w defnyddio gan westeion ac at ddibenion  awyru.

 

·         Mae’r adroddiad yn nodi nad yw cydymffurfiaeth gyda’r canllaw technegol perthnasol o reidrwydd yn golygu na fydd yna risg o effaith adweithiol. Mae’r adroddiad yn amlygu’r drafferth o osod amodau yngl?n â s?n y mae modd eu gweithredu, a hynny mewn ardal lle y mae’r potensial ar gyfer y lefel gefndirol yn isel iawn.

 

·         Mae’r Adran Iechyd Amgylcheddol wedi cynnig 1.00am fel amser i orffen ar gyfer yr ymgeisydd a byddai’n argymell hyn wrth yr Is-Bwyllgor Trwyddedu a Rheoleiddio.  

 

Roedd Aelodau o’r Is-Bwyllgor wedyn wedi gofyn cwestiynau i’r cynrychiolydd o’r Adran Iechyd Amgylcheddol a nodwyd y wybodaeth ganlynol:

 

·         Mae 20 desibel yn cyfateb gyda lefel o anhyglywedd. Mae yna botensial bod rhai pobl yn medru clywed hyn yn oriau craidd y nos.  

 

Roedd cynrychiolydd yr Ymgeiswyr wedi gofyn cwestiynau i’r cynrychiolydd o’r Adran Iechyd Amgylcheddol a nodwyd y wybodaeth ganlynol:

 

·         Roedd cynrychiolydd yr ymgeisydd wedi cyfeirio at ohebiaeth e-bost dyddiedig 5ed Mawrth 2022 rhwng yr ymgeisydd a’r swyddog Iechyd Amgylcheddol a oedd yn cyfeirio at y nifer o ddigwyddiadau sydd wedi eu cynnal  yn Llanvetherine Court yn 2019 heb unrhyw gwynion.

 

·         Roedd y swyddog Iechyd Amgylcheddol wedi cydnabod bod yna waith wedi ei wneud yn yr Ysgubor sydd yn rhan o’r cais ar gyfer y fangre drwyddedig, a hynny er mwyn insiwleiddio’r eiddo yn well. Gwnaed y gwaith hwn yn 2019.

 

·         Mae’r lefelau s?n cefndirol o 20 desibel yn seiliedig ar brofiad y swyddog Iechyd Amgylcheddol o fonitro s?n dros 20 mlynedd yn Sir Fynwy.  

 

·         Nid oes unrhyw dystiolaeth o ddarlleniadau desibel sydd i’w cyflwyno i’r Is-Bwyllgor Drwyddedu a Rheoleiddio.

 

·         Mae’r swyddog Iechyd Amgylcheddol yn argymell caniatáu’r drwydded hyd at 1.00am ac yn fodlon bod yr ymgeisydd yn gwneud am 26 hysbysiad digwyddiad dros dro a fydda’n caniatáu’r ymgeisydd i gynnal digwyddiadau hyd at  6.00am.

 

·         Nodwyd nad oes yna lefel desibel set o anhyglywedd wedi ei osod a bod 20 desibel  yn dawel iawn. Fodd bynnag, yn ystod oriau man y bore gyda’r ffenestr ar agor mewn lleoliad gwledig a heb unrhyw s?n traffig yn y cefndir, gallai hyn ostwng i 20 desibel.  Yn y fath amodau, mae yna botensial i glywed rhai lefelau s?n yn y cefndir gan arwain at aflonyddwch a chwynion.

 

 

Roedd yr ymgeisydd a’r cynrychiolydd wedi amlygu’r pwyntiau canlynol:

 

·         Mae’r cais wedi ei ddiwygio ac newid yr oriau tan 6.00am, a  hynny o’r pwynt cychwynnol o 8.00am. Rodd hyn yn dilyn ymgynghoriad gyda’r Awdurdod Trwyddedu a oedd wedi arwain at y cytundeb hwn.  

 

·         Mae’r gwrandawiad ond yn mynd i’r afael gyda'r mater o niwsans cyhoeddus. Mae Heddlu  Gwent yn derbyn na fydd yna unrhyw faterion yn ymwneud gyda chyfraith a threfn. Nid oes yna bryderon yn ymwneud gyda phlant neu ddiogelwch cyhoeddus.  

 

·         Mae cefndir yn y diwydiant cerddorol gan yr ymgeisydd. 

 

·         Prynwyd y fferm yn 2017.  Mae’n fferm weithiol. Fodd bynnag, mae’r ymgeisydd yn bwriadu  arallgyfeirio mewn modd cynaliadwy i mewn i’r sector lletygarwch.   

 

·         Mae’r cais cynllunio wedi ei gymeradwyo a chefnogwyd hyn gan yr Adran Iechyd Amgylcheddol.  

 

·         Mae Heddlu Gwent yn fodlon gyda’r adloniant sydd wedi ei reoleiddio a’r ffordd y mae’n cael ei gynnal a’i reoli gan yr ymgeisydd a  staff.

 

·         Mae’r math yma o adloniant yn addas ar gyfer yr oriau a ddymunir. 

 

·         Mae’r cais yn seiliedig ar dystiolaeth. Drwy gydol 2019, mae digwyddiadau llwyddiannus wedi eu cynnal fel rhan o adloniant sydd wedi ei rheoleiddio, a hynny tan  2.00am, 4.00am a 6.00am ar sawl achlysur. Nid oes unrhyw gwynion wedi eu derbyn yngl?n â’r defnydd o’r eiddo.  

 

·         Dengys hyn fod yr ymgeisydd yn medru hyrwyddo amcanion y drwydded a’n medru cynnal digwyddiadau na sydd yn arwain at y pryderon a fynegwyd gan y swyddog Iechyd Amgylcheddol  heddiw.

 

·         Nodwyd bod yna un gwyn wedi ei dderbyn yngl?n â s?n, a hynny yn dilyn digwyddiad yn   2021.  Fodd bynnag, nid oedd y gwyn yma yn cyfeirio at y safle sydd yn cael ei drafod heddiw. Yn hytrach, roedd y safle yn Ysgubor ‘Dutch’ a oedd ar agor i’r elfennau ac ni weithredwyd mesurau i leihau’r s?n.  

 

·         Mae yna gyfathrebu gyda'r trigolion lleol am ddigwyddiadau yn digwydd drwy gylchgrawn y pentref ac mae’r ymgeisydd yn siarad gyda thrigolion lleol hefyd ar lefel unigol ac ar e-bost.  

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi arddangos gallu i gynnal adloniant sydd yn cael ei rheoleiddio, a hynny heb greu niwsans cyhoeddus.  

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi derbyn cyngor gan arbenigwr acwstig er mwyn sicrhau bod yr adeilad yn cael ei wella er mwyn lleihau’r lefelau s?n.  Mae yna lawr newydd wedi ei osod rhwng y llawr gwaelod a’r llawr cyntaf sydd yn cynnwys mesurau i leihau s?n. Mae ffenestri  dwbl i’w gosod er mwyn lleihau lefel s?n hyd yn oed ymhellach. 

 

·         Nid oes modd cymharu’r gwyn a dderbyniwyd o’r digwyddiad yn y gorffennol  gyda’r cais hwn gan fod y mesurau i leihau s?n ar gyfer y cais hwn angen eu hystyried.  

 

·         Mae’r adroddiad acwstig yn dynodi fod cyfyngydd s?n sydd wedi ei osod at 100 desibel yn fewnol yn addas, p’un ai bod drysau ar agor neu ar gau. Ar y lefelau yma, ni fyddai modd i’r rhan fwyaf o drigolion, gyda’u ffenestri ar agor, i glywed y s?n. Nid oes yna dystiolaeth i herio’r adroddiad sydd yn ymwneud gyda’r safle hwn.  

 

·         Mae’r adroddiad acwstig yn dynodi nad yw’n debygol bod y gerddoriaeth i’w glywed gan drigolion sydd y tu mewn yn eu hanheddau ar ôl 23:00  .

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi gweithio gyda’r Awdurdod Lleol ac mae’r amodau wedi eu cytuno gyda’r Adran Drwyddedu. Mae’r ymgeisydd yn fodlon bod amod yn cael ei osod ar y fangre drwyddedig, sef nad oes modd cynnal unrhyw adloniant sy’n cael ei rheoleiddio ar y safle tan fod dyfais cyfyngu s?n yn cael ei osod. Bydd unrhyw gyfarpar i  gynyddu’r s?n yn cael ei chwarae drwy’r system honno.  

 

·         Bydd angen i unrhyw ddigwyddiadau mawr fynd i gyfarfod o’r Gr?p Cynghori Diogelwch.

 

·         Bydd trigolion lleol yn parhau i gael eu hysbysu o ddigwyddiadau sydd i’w cynnal.

 

·         Mae oriau’r digwyddiad wedi eu lleihau i 6.00am.

 

·         Nid oes unrhyw wrthwynebiad lleol wedi ei nodi o ran y cais.  

 

·         Mae’r Cynllun Rheoli S?n wedi ei baratoi.

 

·         Mae’r ymgeisydd wedi plannu coed gyda’r nod o reoli lefelau 

 

·         Bydd gwiriadau s?n yn cael eu cynnal a’u nodi drwy gydol y nos pan fydd digwyddiad yn cael ei gynnal. 

 

·         Mae manylion cyswllt wedi eu rhannu gyda thrigolion lleol. Os oes rhywun yn cysylltu gyda’r ymgeisydd, bydd rhaid nodi hyn. Os oes cwyn, bydd rhaid nodi hyn a bydd rhaid i’r  awdurdodau sy’n gyfrifol i ystyried y gwyn.

 

·         Mae tystiolaeth yn awgrymu bod ymgeiswyr, gyda chyngor arbenigol, yn  medru sicrhau bod y fangre drwyddedig yn medru bod yn llwyddiannus ac ni fydd yn cael effaith negatif ar y gymuned leol.  

 

·         Mae modd gosod amodau yn y drwydded fel a ganlyn:

 

·         Rhwng 1af Ebrill a’r 30ain Medi, bydd y drwydded yn caniatáu gweithredu tan   6.00am.

 

·         Rhwng 1af Hydref a’r 31ain Mawrth,  bydd y drwydded yn caniatáu gweithredu tan   1.00am.

 

Roedd Aelodau o’r Is-Bwyllgor wedyn wedi gofyn cwestiynau i’r ymgeiswyr a’r cynrychiolydd a nodwyd y wybodaeth ganlynol:

 

·         Byddai uchafswm o 200 o bobl yn medru mynychu digwyddiad yn yr ysgubor ar y safle.

 

·         Mae tua 600 o goed dros ddau hectar wedi eu plannu a dylent aeddfedu mewn  10 i 15 mlynedd.

 

·         Nid oes unrhyw fesurau lliniaru s?n wedi eu gweithredu ers  2019. Mae’r holl bryderon a nodwyd ers 2019 wedi eu datrys.

 

·         Bydd y ffenestri dwbl yn cael eu gosod wythnos nesaf, gan gwblhau’r gwaith yn yr adeilad i liniaru s?n.  

 

·         Yn y 12 mis nesaf, mae yna gynnig i gynnal 20 digwyddiad ar y safle.  

 

Rhoddwyd cyfle i’r Adran Iechyd Amgylcheddol a chyfreithiwr yr Ymgeiswyr i gynnig crynodeb.  

 

Yn dilyn cwestiynau, roedd yr Is-Bwyllgor Trwyddedu a Rheoleiddio a’u cynrychiolwyr cyfreithiol wedi gadael y cyfarfod ac wedi ystyried a thrafod y canfyddiadau. 

 

Ar ôl ail-ddechrau’r cyfarfod, roedd y Cadeirydd wedi esbonio bod y Pwyllgor wedi penderfynu caniatáu trwydded newydd ar gyfer Lanvetherine Court, Llanvetherine, y Fenni, a hynny’n amodol ar yr amod sydd wedi ei gynnig gan yr ymgeisydd:

 

·         Rhwng 1af Ebrill a’r 30ain Medi, bydd y drwydded yn caniatáu gweithredu tan   6.00am.

 

·         Rhwng 1af Hydref a’r 31ain Mawrth,  bydd y drwydded yn caniatáu gweithredu tan   1.00am.