Agenda item

Yn dilyn cyflwyniad byr gan Mark Hand, cyflwynodd Craig O'Connor a Rachel Lewis yr adroddiad a'r cyflwyniad.

Her:

O ran Opsiwn Twf 5, nid yw nodi 'cyfleoedd ar gyfer datblygu carbon niwtral' yn ddigon cryf yng ngoleuni'r argyfwng hinsawdd - ni ddylai'r opsiwn hwn fynd ymhellach nes y gellir mynd i'r afael â lleihau carbon yn gliriach.

Mae angen cydbwyso Newid Hinsawdd yn erbyn yr argyfwng tai. Trwy'r CDLl, byddwn yn gallu adeiladu'r cartrefi mwyaf cynaliadwy erioed: draeniad cynaliadwy, ynni adnewyddadwy, effeithlonrwydd ynni, ac ati. Yn Sir Fynwy, mae gennym lawer iawn o dir y gallwn adeiladu arno. Byddwn yn mynd i'r afael â Newid Hinsawdd trwy ein polisïau Seilwaith Gwyrdd a chyflwyno ynni adnewyddadwy mewn cartrefi. Os ydym am fynd i'r afael â'r holl bethau hyn yna mae gyda dull cytbwys. Mae gan Lywodraeth Cymru darged o 30% o bobl yn gweithio gartref erbyn 2025-30, a fydd yn lleihau cymudo; mae'r pandemig wedi dangos y gellir gwneud hyn. Wrth edrych ar ganol ein trefi, efallai y gwelwn hybiau lle gall pobl fyw a gweithio'n fwy lleol. Felly rydym yn edrych i fynd i'r afael â'r pwynt trafnidiaeth hefyd.

Mae angen i leihau cymudo allan a chynyddu cyfleoedd gwaith lleol fod yn ganolog i gynlluniau, ynghyd â mwy o ffocws ar gynhyrchu bwyd lleol (heblaw cig).

Ydy, mae da byw yn erbyn cnydau yn bwynt da ond ni fyddai gennym orchwyl o hynny yn y CDLl. Mae amaethyddiaeth y tu allan i'r system gynllunio yn fras. Ond byddai gennym y gorchwyl o ran rhandiroedd a phlannu cymunedol - byddai'r rheini'n berthnasol i'r cynllun.

Mae pryder am y pwysau cynyddol ar yr amgylchedd naturiol. Awgrymwyd polisi Lletem Las o'r blaen.

Byddwn yn cynnal adolygiad Lletem Las a gweithio gyda chydweithwyr ledled y rhanbarth i ddod â methodoleg at ei gilydd, gan fynd ochr yn ochr â'r CDLl. Mae'n bwysig nodi bod yr opsiynau Twf a Gofodol yn fan cychwyn, gyda pholisïau eraill i'w dilyn. Edrychir ar yr holl elfennau hyn, ac mae amddiffyn y dirwedd yn rhan allweddol o hynny.

Mae pryder am seilwaith. Yn realistig, bydd ffordd osgoi ar gyfer Cas-gwent yn cymryd o leiaf 10 mlynedd, er enghraifft.

Ydy, mae'r Aelodau a'r swyddogion yn poeni am y seilwaith presennol ond bydd y twf hwn yn golygu cyfraniadau ariannol a fydd yn caniatáu cynnal rhai o'r gwasanaethau hynny yn y tymor hir hefyd. Mae'r cynllun hwn yn fan cychwyn, a bydd cynllun seilwaith ochr yn ochr ag ef a fydd yn ystyried sut rydym yn cynnal y lefel honno o dwf, ynghyd â Chynllun Trafnidiaeth Lleol, i sicrhau bod gennym y seilwaith cywir i gefnogi'r lefel hon o dwf.

Os yw tai'n cael eu dosbarthu'n gyfartal yna ni fydd ardaloedd fel Rhaglan, er enghraifft, yn ychwanegu at y broblem Newid Hinsawdd gan breswylwyr sy'n cymudo oddi yno i Fryste neu Gaerdydd?

Mae angen tai fforddiadwy ledled y sir. Mae'r LHMA wedi nodi bod angen y lefel hon o dai ar draws yr ardal, ac mae hyn yn allweddol i gyflawni ein hamcanion.

Mae Opsiwn Gofodol 1 yn fwy unol â'r Fframwaith Datblygu Cenedlaethol sy'n dadlau dros ganol trefi yn gyntaf, o ran datblygu.

Bydd angen i'r cynllun hwn gydymffurfio â'r FfDC a mynd i'r afael â'r materion hynny. Ni allaf weld pam na fyddai Opsiwn 5 yn cydymffurfio ag ef, o ran ei ddyhead i ddarparu tai fforddiadwy a sicrhau bod gennym gymunedau creu lleoedd a chynaliadwy.

Mae gennym lawer o dir ond nid yw'r cyfan ohono'n addas ar gyfer tai neu gynhyrchu bwyd. Mae amaethyddiaeth yn gofyn am lawer o dir na ellir o reidrwydd ei droi drosodd i'w adeiladu.

Nid ydym yn edrych i adeiladu ym mhobman. Mae gennym ni beth o'r tir amaethyddol gorau yng Nghymru, gyda thirweddau arbennig yn denu twristiaid. Mae'n rhaid i ni gydbwyso twf â diwallu ein hanghenion demograffig, anghenion tai fforddiadwy, heriau seilwaith, ac argyfwng hinsawdd. Mae'r sir yn 88,000 hectar. Mae ystadegau 2018 yn dangos bod y gyfran adeiledig drefol yn 3%, felly dim ond hyd at lai na 3.5% y byddem yn edrych i fynd i fyny. Nid yw'n golygu nad yw'r heriau seilwaith yno. Mae'n rhaid i ni ddewis y lleoedd gorau. Rydym yn cynnig twf cymesur. Ar hyn o bryd, po fwyaf yr anheddiad, y mwyaf o fwynderau a seilwaith trafnidiaeth sydd ganddo - yr ardaloedd hynny fyddai â'r gyfran fwyaf o dwf. Ond mae angen tai fforddiadwy ar y pentrefi mwy hefyd.

Beth am y mater demograffig, o gofio bod pobl ifanc yn mynd i ddinasoedd gan mai dyna le mae'r swyddi - sut y bydd adeiladu mwy o dai yn helpu gyda hynny?

Bydd y boblogaeth h?n yn tyfu ac mae angen i ni sicrhau bod gennym y cydbwysedd hwnnw. Bu trafodaeth yn y gweithdy bod rholiau ysgolion yn cwympo mewn rhai lleoedd, a manteision mewnfudo i deuluoedd. Os gellir cefnogi llawer o'r ymfudo hwnnw yn y lleoliadau cywir, a gall llawer o'r bobl hynny weithio gartref neu'n lleol, yna ni fydd yr heriau cymudo hynny gennym. Mae yna lawer o wahanol amcanion i'w halinio a phwysau gwahanol arnom ni.

Yn y CDLl diwethaf awgrymwyd anheddiad/ward newydd - gallai roi'r hyn sydd ei angen arnom.

Gallai anheddiad newydd fod yn opsiwn tymor hir i'r sir ond mae Llywodraeth Cymru wedi diystyru anheddiad newydd ar gyfer y CDLl felly nid yw'n opsiwn ar hyn o bryd. Gallai ddod fel rhan o'r Cynllun Datblygu Strategol ar gyfer De-ddwyrain Cymru ond ni fyddai tan o leiaf 2026 - felly mae'n debyg ar gyfer y CDLl nesaf ar ôl yr un hwn.

Nid yw'n ymddangos bod ansawdd aer a newid yn yr hinsawdd yn ymddangos digon. Mae gan Gas-gwent ansawdd aer gwaeth na Bryste. Mae angen cofio hyn ar gyfer datblygu tai. Ni fydd ychwanegu pwyntiau gwefru ychwanegol ar safleoedd yn cynorthwyo gydag ansawdd aer oherwydd bod cerbydau trydanol yn rhy ddrud i'r mwyafrif o bobl ar hyn o bryd a bydd yn cynyddu tagfeydd traffig beth bynnag.

Manylir ar seilwaith, ansawdd aer a'r argyfwng hinsawdd yn yr adroddiad hir sydd y tu ôl i'r un hwn. Maent wedi cael ystyriaeth hir. Mae yna agweddau a all fynd i'r afael â thwf a rhai o'r materion hyn. Bydd pwyntiau gwefru cerbydau trydanol yn gwneud gwahaniaeth: erbyn 2030 neu 2040 ni fydd unrhyw geir petrol neu ddisel newydd - byddant yn cael eu diddymu'n raddol, ac wrth i'r dechnoleg ddatblygu, bydd cerbydau trydanol yn dod yn rhatach. Mae pobl ifanc yn edrych mwy nawr am ansawdd bywyd, felly nid o reidrwydd yn symud i'r dinasoedd.

Mae gennym ddau argyfwng: tai fforddiadwy ac argyfwng hinsawdd. Nid ydynt yn gydnaws. Yr wythnos diwethaf, dywedodd adroddiad Burns na fydd ffordd ryddhad yr M4 yn mynd yn ei blaen ond pwysleisiodd yr angen am drafnidiaeth gyhoeddus bellach a mynediad i gymudwyr, sy'n bwysig iawn ar gyfer yr argyfwng hinsawdd. Ni ellir gwahanu tai oddi wrth swyddi. Mae angen i ni ddarparu swyddi newydd yn yr ardal ond rydyn ni'n gweld nawr y bydd llawer mwy o bobl yn gweithio gartref nag y byddem ni wedi'i ragweld ychydig flynyddoedd yn ôl. Mae seilwaith mor bwysig ond nid oes gennym y gallu i ddarparu hynny yn gyntaf, cyn y tai. Mae'n rhaid i ni wneud yr hyn a allwn. Os na wnawn ddim, a bod gennym dwf isel mewn tai heb newid demograffig, bydd baich ariannol enfawr ar y cyngor. Bydd ein gofyniad am wasanaethau cymdeithasol yn cynyddu, a bydd nifer y bobl i ledaenu’r gost honno yn gostwng. Opsiwn 5 a'r Opsiwn Gofodol o 2 yw'r peth iawn. Mae sylwadau aelodau yn cael eu hystyried, ond dyma'r opsiynau cywir i'w cyflwyno i'r Cabinet ar gyfer y sir gyfan.

Mae cynlluniau ar gyfer Lydney a'r ardal fwy yn sylweddol, gan gynnwys pobl yn dod draw i Sir Fynwy - bydd goblygiad i dai a seilwaith.

Rydym yn gweithio'n agos gyda chydweithwyr dros y ffin. Mae Fforest y Ddena yn gwneud Fframwaith Datblygu Lleol newydd. Yn ddiweddar mynychodd swyddogion O'Brien a Hand gyfarfod am y cynlluniau ar gyfer Bryste a'r ardal o'i chwmpas. Rydym wedi bwydo i mewn i hynny. Rydym hefyd yn gweithio ar drafnidiaeth a seilwaith gyda nhw, gan gynnwys trwy'r gr?p trafnidiaeth strategol.

Mae pwysau unigryw oherwydd bod y tollau'n mynd. Mae'r miloedd o dai sy'n cael eu hadeiladu rhwng Lydney a Chas-gwent yn ychwanegu at hynny. Mae gr?p ymgyrchu mawr, 'Transition Chepstow', wedi'i sefydlu. Rwy'n poeni nad yw'r Cabinet yn ystyried y pwysau ar ein hardaloedd yn llawn.

Yr argymhelliad yw craffu ar yr adroddiad a rhoi sylwadau i'r Cabinet yr wythnos nesaf. Rydym yn argymell Opsiwn Twf 5 ac Opsiwn Gofodol 2 ond mae hynny'n ffafriaeth ar hyn o bryd. Byddwn yn mynd trwy'r ymatebion ymgynghori (mae'r ymgynghoriad yn rhedeg 4^ydd Ionawr - 1^af Chwefror), a gofyn i'r Cabinet eu hadolygu. Mae'n anarferol i ni nodi dewis yn gynnar ond mae'r dogfennau eisoes yn gyhoeddus.

Crynodeb y Cadeirydd:

Mae'r pwyllgor yn cefnogi'r argymhellion yn fras, ond nododd y Cynghorydd Brown fod angen ystyried y pryderon ynghylch ansawdd aer a seilwaith. Cynigiodd hefyd gynnwys lletemau glas fel rhan o'r argymhellion, er mwyn i ardaloedd gadw eu hunaniaeth, yn hytrach na chael yr holl ardaloedd trefol (mae 80% yn ne'r sir) yn uno. Ailadroddodd y Cynghorydd Groucott, os nad yw newid yn yr hinsawdd yn cael ei ystyried yn iawn, yna ni allai gefnogi'r opsiynau.

Yn ogystal, awgrymodd y Cynghorydd Smith fod cynlluniau seilwaith yn cynnwys ystyried y llwybr i'r ysbyty newydd, a sylwodd fod adroddiad diweddar yn dangos i ba raddau y mae'r draul o deiars yn cyfrannu at lygredd o gerbydau. Nododd y Cynghorydd Harris broblem 'nid yn fy iard gefn i' yn y sir, gan nodi enghraifft y 10 t? a gynigiwyd ar gyfer y parc cenedlaethol yn cael eu gwrthod ac angen eu hadeiladu mewn man arall - ond efallai na fyddai'r lleoliad nesaf yn gweithio allan ychwaith, am yr un rheswm.