Agenda and minutes

Datganodd y Cynghorydd Sir Tony Easson fuddiant personol ac ni chymerodd ran yn y cyfarfod gan ei fod wedi bod yn aelod o'r Pwyllgor  Cynllunio pan gymeradwywyd y cais ac roedd y llwybr troed yn destun dadl.

Roedd y Cynghorydd Sir Jane Lucas yn bresennol am ran o'r cyfarfod felly ni allai bleidleisio.

Amlinellodd Richard Ray y sefyllfa gyfreithiol a'r profion i'w hystyried gan y Pwyllgor . Dilynwyd hyn gan gyflwyniad PowerPoint gan y Rheolwr Mynediad i Gefn Gwlad a chyflwynodd y Swyddog Hawliau Tramwy Cynorthwyol yr adroddiad i'r Pwyllgor  ystyried y cais i wneud a chadarnhau Gorchymyn gwyro llwybr cyhoeddus o dan adran 257 o Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref 1990, Llwybr Troed 61 (rhan), Cil-y-coed a elwir hefyd yn Llwybr Troed 7 (rhan) Caer-went i alluogi datblygiad yn unol â chaniatâd cynllunio a gymeradwywyd.

Atgoffwyd y Pwyllgor  ei fod yn rhan rhywfaint o reolaeth farnwrol. Rhaid i'r penderfyniad a'r broses i gyrraedd penderfyniad fod yn deg yn weithdrefnol a heb ragfarn.

Gall y rhesymau dros y penderfyniad ond ymwneud gyda cwmpas statudol y Gorchmynion hyn a geir o fewn Adran 257 a 259 o Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref 1990. Dylid ystyried cynnwys yr ymgynghoriad a gynhaliwyd a'i gyflwyno yn yr adroddiad, a dylai'r penderfyniad fod yn seiliedig ar dystiolaeth.

O dan adran 257, gall yr awdurdod wneud Gorchymyn i gau neu wyro hawl tramwy os oes angen gwneud hynny er mwyn galluogi datblygiad i gael ei gyflawni. Bydd angen Gorchymyn os oes rhyw wrthdaro rhwng hawl tramwy a chaniatâd cynllunio nad oes angen iddo fod yn rhwystr ffisegol nac yn rhwystr posibl gan fod newid defnydd yn ddigon i gyflawni'r meini prawf angenrheidrwydd. Gellir gwneud y Gorchymyn os nad yw'r datblygiad wedi'i gwblhau'n sylweddol. Mae hyn yn golygu bod datblygiad wedi cyrraedd pwynt lle mae bwriad y datblygiad wedi'i gyflawni, o ystyried cyfanrwydd y gweithrediadau a fwriadwyd.

Mae'r p?er i wneud Gorchymyn llwybr o dan Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref yn ddisgresiynol, hyd yn oed os bodlonir y prawf angenrheidrwydd. Gall awdurdod wrthod gwneud Gorchymyn o hyd os byddai'n arwain at anfanteision neu golledion sylweddol, gan ystyried budd y cyhoedd yn gyffredinol, yr effaith bosibl ar eiddo cyfagos, er enghraifft, lle mae mynediad yn cael ei effeithio ac unrhyw golled ariannol bosibl i'r cyhoedd.

Unwaith y gwneir Gorchymyn, mae'r penderfyniad yn destun ymgynghoriad cyhoeddus pedair wythnos a chaiff ei hysbysebu mewn papur newydd lleol ac mae hyn yn creu pwynt lle, os gwneir gwrthwynebiadau i'r Gorchymyn ac na chânt eu tynnu'n ôl, na all yr Awdurdod gadarnhau'r Gorchymyn.

Ar y pwynt hwnnw, rhaid i'r awdurdod gyfeirio'r penderfyniad at Arolygiaeth Gynllunio Llywodraeth Cymru, neu PEDW, i'w gadarnhau. Dim ond os bodlonir y profion uchod yn yr un modd ag y mae'r Pwyllgor  yn eu hystyried y gall yr arolygydd cynllunio gadarnhau'r Gorchymyn.

Os bodlonir prawf ar gyfer gwneud a chadarnhau'r Gorchymyn, gall y Pwyllgor  Awdurdodi Swyddogion i wneud a chadarnhau'r Gorchymyn.

Pwyntiau a godwyd yn ystod y ddadl:

·         Gofynnodd Aelod pam fod 3 metr yn cael ei ystyried yn dderbyniol pan fo'r canllawiau'n awgrymu 4 metr. Ymatebwyd mai 4 metr yw argymhelliad y Cyngor ond nad oes deddfwriaeth sy'n gwneud hynny'n angenrheidiol. Mae gan y safle 3 metr o led ar gael sy'n gymesur ac mae wedi'i nodi yn yr atodlenni a ddosbarthwyd ar gyfer ymgynghoriad cyn archebu.

·         Gofynnodd Aelod  ...  view the full Cofnodion text for item 2.