Agenda and minutes

Croesawodd y Cadeirydd Mrs Jones-Griffiths a oedd yn bresennol i siarad o blaid cynnig y Cynghorydd Batrouni ynghylch SENCOM.  Siaradodd am ei merch bedwar mis oed y canfuwyd ei bod wedi colli clyw synhwyraidd dwyochrog yn ddifrifol ac yn sylweddol, sy'n golygu ei bod yn fyddar yn ddifrifol iawn ac na fydd byth yn clywed heb gymorth.  Eglurodd Mrs Jones-Griffiths y gefnogaeth a'r manteision gwych a gafwyd drwy SENCOM.  Roedd pryderon y byddai'r ad-drefnu SENCOM yng Nghasnewydd yn cael effaith ganlyniadol.  Anogwyd yr Aelodau i gefnogi'r cynnig, fel rhywbeth y mae'n rhaid ei ymladd.

Gwnaeth y Cadeirydd y cynnig i'r eitem nesaf i'w drafod.

Mae'r cyngor hwn yn anghytuno'n gryf â phenderfyniad Cyngor Dinas Casnewydd i dynnu'n ôl o'r gwasanaeth SENCOM rhanbarthol ac mae'n gresynu'n fawr lefel yr ansicrwydd y mae wedi'i greu ynghylch y rhwydwaith cymorth hanfodol hwn. Bod Cyngor Sir Fynwy yn parhau i fod wedi ymrwymo'n gadarn i'r gwasanaeth hwn ac y bydd yn gweithio gyda'r holl bartneriaid i leihau unrhyw ansicrwydd neu ofnau sydd gan staff a rhieni.

Councillor Batrouni had visited the centre and witnessed the incredible care and assistance provided.  Concerns were that the regional service remains resilient for children of Monmouthshire. 

The motion was seconded by Councillor Groucutt.

Roedd y Cynghorydd Batrouni wedi ymweld â'r ganolfan a gwelodd y gofal a'r cymorth anhygoel a ddarparwyd.  Y pryderon oedd i'r gwasanaeth rhanbarthol i barhau i fod yn gadarn ar gyfer plant Sir Fynwy. 

Eiliwyd y cynnig gan y Cynghorydd Groucutt.

Datganodd y Cynghorydd F. Taylor fuddiant nad oedd yn rhagfarnu fel aelod o Fwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan.  Gofynnodd y Cynghorydd Taylor a oedd ei gydweithwyr wedi gweld asesiadau effaith neu asesiad cenedlaethau'r dyfodol, a gofynnodd i'r swyddogion gaffael a dosbarthu'r wybodaeth.

Roedd yr Aelodau yn unfryd eu cefnogaeth ac yn dilyn pleidlais wedi'i chofnodi, derbyniwyd y cynnig.

Nodwyd adroddiad y Cadeirydd.

Cyflwynodd y Parchedig Gynghorydd M. Lane ddeiseb ar ran trigolion Coed y Brenin ynghylch pryderon traffig ar hyd Heol Henffordd. 

Gofynnodd y Cynghorydd Howarth am i ymatebion i ddeisebau gael eu hadrodd yn ôl i'r Cyngor.

Bod y Cyngor yn dechrau'r broses o 'archwilio'r posibilrwydd o' gynyddu'r dreth gyngor ar ail gartrefi sydd wedi bod yn wag am dros 6 mis yn y flwyddyn ariannol nesaf. Yn nodi yr amcangyfrifir ei fod yn debygol o godi dros £200,000 y flwyddyn ac y bydd yn cael y fantais ychwanegol o annog pobl i beidio â phrynu eiddo Sir Fynwy fel cartrefi gwyliau nad ydynt ond yn byw ynddynt am ran o'r flwyddyn. Yn ogystal â gwrthbwyso rhywfaint o'r diffyg yn y gyllideb, mae'r gr?p Llafur yn annog y Cyngor i neilltuo £30,000 a godwyd o hyn, fesul blwyddyn, i helpu i ariannu gofalwyr lleol ifanc gyda'u ffioedd dysgu os ydynt yn mynd i'r brifysgol. Dylai unrhyw swm o'r arian sydd heb ei wario bob blwyddyn fynd i gronfa cyfiawnder cymdeithasol newydd wrth gefn er mwyn cefnogi agenda cyfiawnder cymdeithasol y Cyngor.  

Eiliwyd y cynnig gan y Cynghorydd Williams.

Roedd yr Aelod Cabinet dros Gyllid yn cydymdeimlo â'r broblem ond mynegodd broblemau gyda pheirianwaith y cynnig, gan nodi'r anawsterau o ran yr agweddau ymarferol.  Ni allai gefnogi'r cynnig fel y mae ar hyn o bryd.

Y teimlad cyffredinol ymysg y Blaid Geidwadol oedd bod hwn yn gynnig canmoladwy, gyda bwriadau da, ond yr oedd angen dadansoddiad pellach.

Cynigiodd y Cynghorydd K. Williams welliant i'r cynnig i ddatgan:

Bod y Cyngor yn dechrau'r broses o 'archwilio'r posibilrwydd o' gynyddu'r dreth gyngor ar ail gartrefi sydd wedi bod yn wag am dros 6 mis yn y flwyddyn ariannol nesaf. Yn nodi yr amcangyfrifir ei fod yn debygol o godi dros £200,000 y flwyddyn ac y bydd yn cael y fantais ychwanegol o annog pobl i beidio â phrynu eiddo Sir Fynwy fel cartrefi gwyliau nad ydynt ond yn byw ynddynt am ran o'r flwyddyn. Yn ogystal â gwrthbwyso rhywfaint o'r diffyg yn y gyllideb, mae'r gr?p Llafur yn annog y Cyngor i neilltuo £30,000 a godwyd o hyn, fesul blwyddyn, i helpu i ariannu gofalwyr lleol ifanc gyda'u ffioedd dysgu os ydynt yn mynd i'r brifysgol. Dylai unrhyw swm o'r arian sydd heb ei wario bob blwyddyn fynd i gronfa cyfiawnder cymdeithasol newydd wrth gefn er mwyn cefnogi agenda cyfiawnder cymdeithasol y Cyngor.

Cafodd y gwelliant ei eilio a chafwyd dadl yn ei erbyn.

Yn dilyn trafodaeth, tynnwyd y gwelliant yn ôl a chafodd y pleidleisiau eu bwrw ar y cynnig gwreiddiol. Trechwyd y cynnig.

Mae'r Cyngor Llawn yn cydnabod, o ganlyniad i waith Tir y Cyhoedd yng nghanol tref y Fenni, nad yw gwasanaethau bysiau sy'n cael eu gweithredu gan gerbydau mwy yn gallu cael mynediad i'r arosfannau bysiau yn Frogmore Street mwyach.

Mae'r arhosfannau eraill yng nghanol y dref wedi'u lleoli ar balmant cul heb ei gysgodi ar Heol Henffordd neu yn yr Orsaf Fysiau. Fodd bynnag, mae'r rhain yn eithriadol o anghyfleus ac anymarferol i lawer o breswylwyr h?n a'r rhai sydd â symudedd cyfyngedig a rhieni â phlant ifanc.

Mae teithwyr bws yn defnyddio arhosfan bysiau answyddogol y tu allan i Robert Price ar Park Road, ar y A40, y barnwyd ei fod yn anaddas ac yn anniogel gan SEWTRA. Mae teithwyr sy'n aros yno heb gysgod na seddi.

Mae'r Cyngor yn cyfarwyddo'r Adran Briffyrdd i wneud cynnydd cyn gynted ag y bo modd i sefydlu arhosfan bysiau addas ar yr A40 – y safle a nodir yng Ngham 3 o'r gwaith Tir y Cyhoedd yw sefydlu arhosfan bysiau ar ddiwedd siop Tesco (ar hyn o bryd lle mae'r gwelyau blodau) fel y gall teithwyr bws aros mewn cysgodfa addas gyda seddi. Mae'r ddarpariaeth bresennol yn gwbl annigonol.

Tynnwyd y cynnig yn ôl.

Manteisiodd y Cynghorydd Thomas ar y cyfle i dynnu sylw at bryderon preswylwyr a defnyddwyr bysiau am yr arhosfan bysiau answyddogol ar Park Road. Mae'r adran Briffyrdd wedi dweud wrth gwmnïau bysiau am beidio â defnyddio'r arhosfan bysiau, ond maent yn parhau i wneud hynny.  Esboniodd y broblem barhaus ynghylch arosfannau a llwybrau bysiau yn y Fenni.

.

Cafodd y fasnachfraint rheilffyrdd newydd ei chymryd drosodd gan Drafnidiaeth Cymru yn yr Hydref.  Ers iddynt wneud hynny, mae gwasanaethau wedi cael eu cwtogi dro ar ôl tro i'r gorsafoedd yn Sir Fynwy. Meddyliwch am brif wasanaeth cymudo'r bore tuag at Fryste a Chaerdydd sy'n galw am 08:17 yn Lydney, 08:25 yng Nghas-gwent, 08:35 yng Nghil-y-coed, ac am 08:38 yng Nghyffordd Twnnel Hafren. O arolwg o'r gwasanaeth hwn ym mis Hydref a Thachwedd cafodd ei ganslo 17 diwrnod allan o 25.

Mae Trafnidiaeth Cymru yn dweud eu bod yn ceisio peidio ag effeithio'n anghymesur ar yr un gr?p o gwsmeriaid ond mae'r ffigurau hyn yn dangos ein bod yn colli llawer mwy o wasanaethau na gweddill llinell Cheltenham - Maesteg.

Gofynnwn i'r cyngor hwn ysgrifennu at Lywodraeth Cymru i ofyn pam mae safonau'r gwasanaeth wedi gostwng mor sylweddol, a'r cyfeiriad y mae Llywodraeth Cymru yn ei roi i drafnidiaeth i Gymru i ddatrys y problemau hyn.

Eiliodd y Cynghorydd Becker y cynnig.

Cefnogwyd y cynnig a chytunodd yr Aelod Cabinet i ysgrifennu at Drafnidiaeth Cymru gan obeithio daw gweithredu.

Gofynnodd y Cadeirydd am i arwyddion platfform gael eu crybwyll yn yr ohebiaeth.

Ar ôl cael pleidlais, cafodd y cynnig ei dderbyn.

.

Gyda'r darparwr gwasanaethau Interserve yn awr mewn trafferthion ariannol mawr, a all yr Aelod Cabinet am adnoddau ddweud wrthym ba gontractau neu wasanaethau a gyflenwir gan y cwmni hwn ac, os yw'n briodol, dweud wrthym ba gamau sy'n cael eu cymryd i leihau unrhyw risg i ein trigolion.

Ymatebodd yr Aelod Cabinet drwy ddweud y penodwyd Interserve i adeiladu Ysgolion Cyfun Cil-y-coed a Threfynwy. Agorodd Cil-y-coed ym mis Medi 2017 ac ar wahân i ddatrys mân ddiffygion mae Interserve wedi gorffen y contract hwn.  Agorodd Ysgol Gyfun Trefynwy ym mis Medi 2018 ac mae gwaith ar ôl yn gysylltiedig â dymchwel yr hen adeiladau a chwblhau diffygion.  Mae'r Cyngor eisoes yn gweithio ar gynlluniau wrth gefn a fyddai'n golygu y byddai Cyngor Sir Fynwy yn cymryd cyfrifoldeb am ddymchwel a datrys unrhyw ddiffygion sy'n weddill.  Mae'r Cyngor yn dal cronfeydd cadw ar y ddau brosiect a fydd yn ein galluogi i gamu i mewn gydag ond canlyniadau ariannol cyfyngedig. 

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet dros Ofal Cymdeithasol, Diogelu ac Iechyd adroddiad yn rhoi'r sefyllfa ddiweddaraf o ran datblygu'r cartref gofal newydd a fydd yn cymryd lle Cartref Preswyl Severn View. Mae'r adroddiad yn rhoi manylion yr achos dros newid ac yn cyflwyno dyluniadau terfynol y cartref gofal a fydd ar safle Crick Road ym Mhorth Sgiwed.

Roedd yr adroddiad yn nodi'r opsiynau presennol ac yn ceisio cymeradwyaeth gan Aelodau'r Cyngor i symud y prosiect ymlaen i'r cam gweithredu.

Codwyd pryderon bod y Pwyllgor Dethol Oedolion wedi dadlau'n gryf o blaid uned o 48 gwely a gwnaed cais i gadw hyn mewn cof. Eglurodd y Rheolwr Gwasanaeth Integredig fod y meini prawf allweddol ar gyfer cyllid cyfalaf gan Lywodraeth Cymru yn ymwneud â bod yn gyflawnadwy, ac ar hyn o bryd, hynny yw 32 gwely. Yr uchelgais yw 48 gwely, ond byddai angen gwaith partneriaeth gyda'r trydydd sector neu Fwrdd Iechyd Prifysgol Aneurin Bevan. 

Ar ôl cael ei gyflwyno i'r bleidlais penderfynodd y Cyngor gytuno ar yr argymhellion:

Bod y Cyngor yn ystyried yr opsiynau a amlinellir isod a bod aelodau'n cymeradwyo cynllun Cartref Gofal Crick Road i fynd ymlaen i'r cam gweithredu fel y nodir yn opsiynau 3 ac yn Atodiad 1 (yr Achos dros Newid).

Bod aelodau'r Cyngor yn cefnogi'r cynigion a amlinellir yn Atodiad 1 (yr Achos dros Newid) i'w cynnwys yn y rhaglen gyfalaf 2019/20, gan ddeall bod Aelodau wedi tanysgrifio i unrhyw ychwanegiadau i'r rhaglen sy'n bodloni un o ddau amod:

·       Naill ai bod y prosiect yn disodli rhywbeth sydd eisoes yn y rhaglen gyfalaf fel blaenoriaeth uwch, neu:

·       Mae'r achos busnes yn amlwg yn gallu ariannu ei hun

Mae gwaith yn mynd rhagddo ar fireinio'r costau a cheisio prisiad mwy diweddar ar gyfer safle Severn View a allai ail-lunio'r gost net a ragwelwyd i ddim. Fodd bynnag, ceir anghydbwysedd bach o hyd ac ar ôl ymgynghori â chydweithwyr cyllid, y bwriad fyddai gwneud cais ychwanegol i'r Cyngor Llawn i ddefnyddio hyd at uchafswm o £300 mil o dderbyniadau cyfalaf corfforaethol o'r hyn a ragwelwyd sydd ar gael erbyn diwedd 2018-19.

Derbyniodd y Cyngor adroddiad yn cyflwyno Strategaeth Ddigartrefedd Ranbarthol Gwent arfaethedig 2018-2022 a'r Cynllun Gweithredu, gan gynnwys y camau penodol a gynigiwyd gan Sir Fynwy a oedd yn nodi'r dull o fynd i'r afael â digartrefedd ledled Gwent. Mae'r adroddiad hefyd yn cynnwys adolygiad rhanbarthol o wasanaethau i'r digartref yng Ngwent, a lywiodd y gwaith o ddatblygu'r strategaeth. 

Nid yw'r cwmni tai wedi'i ddiswyddo a gellid ei gynnwys yn y strategaeth.

Roedd Arweinydd yr Wrthblaid yn cwestiynu dyfeisgarwch y strategaeth, a gofynnodd beth oedd yn newydd a fyddai'n datrys y problemau a wynebir ar draws y sir.  Eglurodd y Rheolwr Tai a Chymunedau fod nifer o sgyrsiau i'w cael o ran arloesi.  

Cyfeiriodd aelod at y rhai sy'n cysgu allan yng Nghasnewydd ac roedd yn falch o weld y pum awdurdod yn gweithio gyda'i gilydd.

Ystyriodd aelod ar brofiadau personol a thynnodd sylw at bwysigrwydd atal. 

Ar ôl cael ei gyflwyno i'r bleidlais penderfynodd y Cyngor gytuno ar yr argymhellion:

Derbyn a mabwysiadu'r Strategaeth Ddigartrefedd Gwent ddrafft.

Derbyniodd y Cyngor adroddiad er mwyn ceisio cytundeb ar gyfer creu tîm newydd, wedi'i ariannu drwy raglen gyfalaf yr awdurdod ar gyfer Ysgolion yr 21ain Ganrif. Diben y tîm yw cefnogi'r gwaith o ddatblygu Achos Busnes Llawn ar gyfer y cyfrannau nesaf o fuddsoddiad cyfalaf yn rhaglen ailddatblygu Ysgolion yr 21ain Ganrif Cyngor Sir Fynwy. Y tu hwnt i'r cyfnod cychwynnol hwnnw, bydd y tîm yn gyfrifol am holl gyswllt a rheolaeth rhaglenni'r rhaglen adeiladu ei hun.

Codwyd cwestiynau ynghylch y gwaith paratoi ar gyfer Ysgol Cas-gwent, a gofynnwyd am ymrwymiad cadarn y byddai'r ysgol yn parhau i fod yn ysgol gyfun ar ei ffurf bresennol. Dywedwyd bod angen i ni wneud datganiad clir o fwriad yngl?n â'r addysg yn ysgol Cas-gwent.

Rhoddodd yr Aelod Cabinet dros Addysg ymrwymiad clir i Ysgol Cas-gwent a dywedodd ei fod wedi dweud yn glir fod hwn yn brosiect adnewyddu 4 ysgol sydd hanner ffordd i'w gwblhau. 

Ychwanegodd yr Arweinydd y dylid cydnabod cyfyngiadau ariannol a chefnogi cam nesaf y rhaglen.

Datganodd y Cynghorydd Sirol R. Harris fuddiant personol, nad yw'n rhagfarnu, fel llywodraethwr yn Ysgol Deri View.

Datganodd y Cynghorydd Sirol T. Thomas fuddiant personol, nad yw'n rhagfarnu, fel llywodraethwr yn Ysgol Gymraeg y Fenni.

Cwestiynwyd yr ymrwymiad yngl?n â'r ffrwd mynediad dwy ffurf Gymraeg yn y datblygiad newydd.  Eglurodd yr Aelod Cabinet fod y ffrwd cyfrwng Cymraeg yn rhan allweddol o'r Cynllun Strategol Addysg Gymraeg, a disgwylir i ymgynghori ddigwydd.  Mae ymrwymiad clir i roi dewis i rieni o ble y caiff eu plant eu haddysgu. 

Ar ôl cael ei gyflwyno i'r bleidlais penderfynodd y Cyngor gytuno ar yr argymhellion:

I gymeradwyo creu Tîm Prosiect i sicrhau cwblhau achos busnes cadarn a helaeth, ymgymryd â gweithgarwch sy'n briodol i'w ddad-beryglu er mwyn sicrhau bod y rhaglen yn parhau i fod o fewn paramedrau fforddiadwyedd a gweithredu fel yr ochr cyswllt cleientiaid yn y cyfnod adeiladu.

I gymeradwyo bod y tîm hwn yn cael ei ariannu gan y rhaglen gyfalaf i baratoi ar gyfer dechrau adeiladu ysgol newydd i bawb yn y Fenni. Os na fydd yr Achos Busnes Llawn yn cael cefnogaeth y Cyngor neu Lywodraeth Cymru bydd yn rhaid dileu'r costau hyn i gyfrif refeniw; os felly, dylai'r Gronfa Buddsoddi Cyfalaf dalu amdanynt.

Cymeradwyo creu tîm i fod yn cynnwys swyddogion ar secondiad o sefydliad presennol yr awdurdod lleol a chytuno y dylid ôl-lenwi'r swyddi hyn lle bo hynny'n briodol ac yn angenrheidiol

I nodi y bydd ffurf a phwrpas y tîm hwn yn addasu ac yn newid dros amser yn dibynnu ar y cam o ddatblygiad y rhaglen ac y gall fod diwygiadau yn y dyfodol yn y dyfodol. Oherwydd y gofyniad posibl i newid ffurf y tîm, argymhellir y dylai'r Cyngor ddirprwyo'r cyfrifoldeb dros ddiwygiadau yn y dyfodol i'r Aelod Cabinet dros Addysg mewn ymgynghoriad â'r Prif Swyddog, Plant a Phobl Ifanc.

Cafodd cofnodion cyfarfod y cyngor a gynhaliwyd ar 25^ain Hydref 2018 eu cymeradwyo a'u llofnodi gan y Cadeirydd.

Wrth wneud hynny nodasom ddiwygiad yn y datganiad buddiannau. Dylid darllen y Cynghorydd Roger Harris, nid Roger Hoggins.

Cyfeiriodd y Cynghorydd Batrouni at gynnig ynghylch y Cwmni Tai a gofynnodd am ychwanegu ymrwymiad i hyn ddod nôl at y Cyngor i'r rhestr weithredu.

Nodwyd.

Nodwyd.

Nodwyd.