Agenda and minutes

Datganodd y Cynghorydd Sir P.R. Clarke fuddiant personol sy’n rhagfarnu yn unol â Chod Ymddygiad yr Aelodau parthed cais DC/2016/01453 gan mai ef yw Is-gadeirydd Bwrdd Cymdeithas Dai Sir Fynwy. Gadawodd y cyfarfod heb gymryd rhan yn y trafodaethau na phleidleisio.

Datganodd y Cynghorydd Sir A.M. Wintle fuddiant personol sy’n rhagfarnu yn unol â Chod Ymddygiad yr Aelodau parthed cais DC/2016/01453 gan ei fod yn Aelod Bwrdd ar Fwrdd Cymdeithas Dai Sir Fynwy. Gadawodd y cyfarfod heb gymryd rhan yn y trafodaethau na phleidleisio.

Datganodd y Cynghorydd Sir A. Webb fuddiant personol sy’n rhagfarnu yn unol â Chod Ymddygiad yr Aelodau parthed cais DC/2016/01453 gan ei bod yn Aelod Bwrdd ar Fwrdd Cymdeithas Dai Sir Fynwy. Gadawodd y cyfarfod heb gymryd rhan yn y trafodaethau na phleidleisio.

Cadarnhawydcofnodion Cyfarfod y Pwyllgor Cynllunio dyddiedig 10^fed Ionawr 2017 ac fe’u llofnodwyd gan y Cadeirydd.

Rhoesomystyriaeth i adroddiad y cais, a’r ohebiaeth hwyr a gyflwynwyd, i’w wrthod am un rheswm, fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad hwn.

Mynychodd y Cynghorydd C.D. Woodhouse, yn cynrychioli Cyngor Tref Y Fenni, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• RoeddCyngor y Dref wedi ymateb i’r Cyngor Sir gan yn nodi, yn amodol ar yr holl amodau cadwraeth  cynllunio yn cael eu gwireddu a’r ymweliad safle’n cael ei gynnal, fel y digwyddodd, byddai Cyngor y Dref yn cymeradwyo argymell y cais.

• Mae’radeilad wedi bod yn segur am bum mlynedd gyda’r effaith leiaf ar y brif stryd.

• Byddcolli swyddi ar raddfa fechan oherwydd y methiant i agor y safle manwerthu hwn.

• Gofynnwydi’r Pwyllgor dalu sylw arbennig i’r adroddiad archeolegol. Mae gwahaniaethau rhwng barn y Cyngor Sir a barn awdur yr adroddiad.

• Mae’rCyngor Tref yn ystyried bod angen i’r mater hwn gael ei ddatrys cyn gynted â phosib.

Amlinelloddyr Aelod lleol dros Grofield, a oedd yn Aelod o’r Pwyllgor Cynllunio yn ogystal, y pwyntiau canlynol:

• YstyriwydTafarn y Britannia yn 2005 yn ddigon pwysig i gael ei rhestru’n Radd II.

• Wediymweld â’rdafarn yn ddiweddar fe’i syfrdanwyd gan gyflwr mewnol yr adeilad.

• Ni ellir defnyddio esgeulustod y dafarn fel yr esgus i gam-drin y tu mewn ymhellach drwy godi’r llawr cyntaf.

• Mae’rymgeisydd wedi honni ei fod wedi methu âgosod yr adeilad i gwmnïau. Fodd bynnag, nid yw gosod adeiladau yn fater cynllunio.

• Mae’rSwyddog Cadwraeth wedi edrych ar ganiatadau cynllunio a gymeradwywyd yn ddiweddar ac wedi bod yn hyblyg yn cynorthwyo’/r ymgeisydd i gynnal a gosod yr adeilad. 

• YmMharagraff 3 o adroddiad y cais, mae’r polisi cynllunio yn cyfeirio at adeiladau treftadaeth yn y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl). Mae’r ddau bwynt bwled yn berthnasol ac yn arwain at Bolisi HE1 – Datblygu mewn Ardaloedd Cadwraeth.

• Mae’rSwyddog Cadwraeth wedi darparu asesiad manwl o’r eiddo a’r rheolau a’r rheoliadau cynllunio.

• Yngngoleuni gwerthusiad y Swyddog Cadwraeth a dehongliad Cadw o’r egwyddorion cynllunio dywedodd y byddai’n cefnogi argymhelliad y Swyddog i wrthod y cais. 

Wediystyried adroddiad y cais a’r safbwyntiau a fynegwyd, mynegodd rhai Aelodau’u cydymdeimlad â’r ymgeisydd gan fod y llawr dan sylw eisoes mewn cyflwr gwael. Hefyd, o’r tu allan roedd yr adeilad yn gweddu i gymeriad y stryd a byddai symud y llawr cyntaf heb greu effaith andwyol ar gymeriad y stryd. Byddai cymeradwyo’r cais yn dwyn yr adeilad nôl i ddefnydd o fewn y dref.

Foddbynnag, ystyriodd Aelodau eraill fod dewis addas ar gael i godi’r llawr cyntaf o 400mm gan ddarparu digon o uchder nenfwd i’r llawr gwaelod.

Cynigiwyd, felly, gan y Cynghorydd Sir D. L. Edwards ac eiliwyd gan y Cynghorydd Sir P. Murphy fod cais DC/2016/01380 yn cael  ...  view the full Cofnodion text for item 3.

Rhoesomystyriaeth i adroddiad y cais, a’r ohebiaeth hwyr a gyflwynwyd, i’w gymeradwyo yn amodol ar y pum amod, fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad hwn.

Mynychodd y Cynghorydd J. Gooding, yn cynrychioli Cyngor Cymuned Trellech, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• RoeddThe Chicken Shed ar y rhestr fer ar gyfer y fedal aur Bensaernïol yn Eisteddfod 2016.  Fodd bynnag, roedd y Cyngor Cymuned wedi ystyried na ddylai’r adeilad fod wedi’i gymeradwyo i’w addasu ac y dylid bod wedi cymryd camau gorfodi a’r eiddo’n cael ei ddymchwel.

• Y neges sy’n cael ei throsglwyddo i’r gymuned yw bod pobl yn credu y byddant yn gallu dilyn yr esiampl sydd wedi’i gosod.

• Mae’rCyngor Cymuned yn ystyried bod yr ymgeisydd ac/neu’r asiant wedi dangos anfri i’r broses gynllunio.

• Mae’rCyngor Cymuned yn ystyried bod yr adeilad wedi bod yn anffawd cynllunio o’r dechrau i’r diwedd.

• Mae gan y Cyngor Cymuned beth cydymdeimlad â’r Swyddogion Cynllunio presennol nad oeddent yn gyfrifol am y camgymeriadau. Mae mesurau’n cael eu gosod yn eu lle i rwystro amgylchiad tebyg i ddigwydd eto. Fodd bynnag, nid yw’r cyhoedd wedi cael eu hysbysu o’r camgymeriad.

• Sylwydar ganlyniadau’r neges wallus hon gan fod y Cyngor Cymuned yn ddiweddar wedi derbyn cais, yn debyg i’r Chicken Shed, oddi wrth breswylydd lleol.

• Pan dderbyniodd y Cyngor y cais addasu gwreiddiol DC/2011/00823 roedd wedi argymell ei wrthod ac roedd wedi ychwanegu petai’r Adran Gynllunio o blaid cymeradwyo’r cais, bod angen arolwg strwythurol annibynnol pellach yn gyntaf. Ni wnaethpwyd hyn a rhoddwyd caniatâd.

• Pan ddechreuodd y gwaith adeiladu, roedd y muriau wedi’u tynnu a chyplau’r to wedi’u torri nôl fel na allent bellach gyrraedd y muriau. Roedd y Cyngor Cymuned yn ystyried, yn y cyfnod hwn, y gallai’r hen gyplau gefnogi’r to. Dylid bod wedi atal yr adeiladu yn y cyfnod hwn ond caniataodd y Cyngor Sir iddo barhau.

• Amgaewyd y strwythur wedyn mewn pabell fawr. Pan symudwyd y babell, roedd yr adeilad yn strwythurol gyflawn a’r hen gyplau to wedi’u bwrw i’r neilltu. Galwyd y Swyddogion Gorfodaeth a darganfod yr hen gyplau a fwriwyd o’r neilltu’n gorwedd ar ymyl y safle. Cyfarwyddwyd yr ymgeiswyr wedyn i newid rhai o’r hen gyplau i mewn i strwythur yr adeilad.

• Mae’rdarlun mewnol ynghlwm wrth y cais yn dangos dau gwpwl gwyrdd ychwanegol, i bob golwg yn honni’u bod yn gyplau gwreiddiol. Fodd bynnag, mae’r Cyngor Cymuned yn ystyried nad oedd hyn yn bosib.

• Mae’rCyngor Cymuned yn ystyried nad addasiad yw’r adeilad.

Amlinelloddyr ymgeisydd, Mrs. S. Peacock, a oedd yn mynychu’r cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd, y pwyntiau canlynol:

·         Roeddyr eiddo wedi’i brynu wedi i ganiatâd cynllunio gael ei roddi.

·         Wedibuddsoddiad ariannol arwyddocaol sefydlwyd busnes gosod gwyliau sylweddol.

·         Roeddpwyllgor  ...  view the full Cofnodion text for item 4.

Rhoesomystyriaeth i adroddiad y cais, a’r ohebiaeth hwyr, a argymhellwyd i’w gymeradwyo yn amodol ar y pymtheg amod, fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

Amlinelloddyr Aelod lleol dros Dewstow, yn mynychu’r cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd, y pwyntiau canlynol:

• Dros y misoedd diwethaf mae’r Aelod lleol wedi bod yn brysur yn mynd i’r afael â rhai problemau sy’n gysylltiedig â’r cais.

• Mae peth beirniadaeth ynghylch nifer y coed sydd angen eu cwympo.

• Mae arolwg ystlumod yn awgrymu bod angen mwy o waith parthed y mater hwn.

• Mae angen ystyried adar yn nythu wrth benderfynu pryd i gychwyn y datblygiad.

• Mae pryderon ynghylch y goleuo a lle cysylltir hyn.

• Mynegwydpryder ynghylch cynllun yr heol am na all yr heol gael ei chyrraedd drwy Neddern Way.

• Mynegwydpryder y bydd rhai o’r tai arfaethedig yn cael eu lleoli’n agos iawn i’r Eglwys. Byddai ailgyfeirio’r tai a chymryd yr heol yn syth i fyny ac o gwmpas yn creu clustog ac yn creu amgylchedd sy’n addas i breswylwyr y tai ac i’r eglwys. Nid effeithid ar dir agored cyhoeddus petai’r heol yn dilyn y llwybr hwn.

• Byddyr ystâd newydd yn cael ei meddiannu’n bennaf gan bobl iau. Dylid ystyried amddiffyn y cyfleusterau ar gyfer pobl ifanc.

• Bydd y llwybr arfaethedig presennol yn beryglus i blant lleol gan y bydd yn rhedeg drwy’r ystâd.

• Nidoes gan breswylwyr lleol wrthwynebiad i nifer y tai ar y datblygiad arfaethedig ond mae angen mynd i’r afael â’rmaterion yn ymwneud ag adar, ystlumod, a diddymu’r llwybr troed.

• Dylaicynllun yr heol fod yn well o lawer a byddai hyn yn bodloni pryderon preswylwyr.

Mynychodd y Cynghorydd F. Rowberry, yn cynrychioli Cyngor Tref Cil-y-coed, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

·         Yngnghyfarfod Cyngor Tref Cil-y-coed ar y 10^fed Ionawr 2017  rhoddwyd ystyriaeth i’r cais. Yn y cyfarfod, nodwyd bod Pwyllgor Ardal Glannau Hafren wedi gwneud sylwadau’n mynegi pryderon ynghylch mynediad i’r safle, y llwybr troed a’r effaith ar y tir a’r adeiladau o amgylch. Felly, gwrthodwyd y cais gan y Cyngor Tref yn amodol ar ymgynghori pellach gyda’r preswylwyr.

• Tramae’r Cyngor Tref yn cefnogi datblygiadau sy’n dod âthai fforddiadwy i’r ardal, mynegwyd pryderon sylweddol ynghylch y diffyg ymgynghori a’r diffyg amser ar gyfer ymgynghori yn ystod y broses cyn-ymgeisio.

• Gwnaedsylwadau i aelodau lleol y ward ar ran y cyhoedd  a mynegwyd pryderon ynghylch mynediad i draffig o gwmpas y datblygiad.

• RoeddCyngor Tref Cil-y-coed wedi cyfarfod eto ar y 25^ain Ionawr 2017 ac wedi ystyried y cais diwygiedig. Roedd y Cyngor Tref wedi gwrthod y cais hwn am yr un rhesymau ag y crybwyllwyd eisoes.

Mynychodd Mr. C. Parker, yn cynrychioli’r gwrthwynebwyr ac Eglwys Bethania, y cyfarfod  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Rhoesomystyriaeth i adroddiad y cais, a’r ohebiaeth hwyr, a argymhellwyd i’w gymeradwyo yn amodol ar y 17 amod, fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad a hefyd yn amodol ar Gytundeb Adran 106, fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

Mynychodd y Cynghorydd L. Palmer, yn cynrychioli Cyngor Cymuned Llan-ffwyst, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• Mae’rCyngor Cymuned yn argymell gwrthod y cais.

• Mae’rsafle’n anaddas o ganlyniad i’w agwedd cefn gwlad agored.

• Mae Pentref Llan-ffwyst wedi’i or-ddatblygu i raddau anghymesur yn y blynyddoedd diweddar.

• Cafoddhyn effaith sylweddol ar amgylchedd y pentref.

• Mae’rsafle arfaethedig yn ffinio â thai sydd eisoes yn bodoli ond mae’r lleoliad hwn o fewn y cefn gwlad agored a bydd mynediad i’r datblygiad o lôn wledig. Mae’r lôn hon eisoes yn derbyn llawer o draffig o Lanellen yn dod i Lan-ffwyst.

• Pan gaeir Pont Llanellen defnyddir y lôn fel ffordd i ddargyfeirio traffig.

• Cyfaddawdirdiogelwch cerddwyr sy’n cerdded ar hyd y lôn hon.

• DatblygwydPentref Llan-ffwyst yn fawr yn ystod y blynyddoedd diweddar gydag ychwanegu nifer o ddatblygiadau tai mawr. Arweiniodd hyn at gynnydd mewn traffig ar heolydd lleol.

• Bu cynnydd hefyd yn y defnydd o’r bont Ganoloesol.

• Ni all isadeiledd Llan-ffwyst gynnal yr holl dai hyn.

• Mae’rysgol leol eisoes yn llawn. Felly, ni fydd unrhyw blant yn byw yn y datblygiad arfaethedig yn gallu mynychu’r ysgol leol.

• Bu’reffaith ar amgylchedd y pentref yn enfawr a bydd yn parhau i fod yn enfawr a’r pentref yn cael ei droi i mewn i dref..

• Mae nifer o safleoedd o fewn y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl) y gellid eu datblygu.

• Mae Llan-ffwyst wedi dyblu’i faint gan greu blerdwf trefol nad yw'n ddeniadol.

• Nidoes gan Bentref Llan-ffwyst yr isadeiledd i ymdopi â thai ychwanegol.

• Mae mwy o leoliadau addas ar gyfer datblygu wedi’u nodi yn y CDLl.

Mynychoddasiant yr ymgeisydd, Ms. D. Powell, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• Mae’rcynnig wedi bod yn rhwym wrth asesiad gofalus ac nid oes unrhyw wrthwynebiadau technegol eithriadol oddi wrth ymgynghoreion mewnol nac allanol.

• Trabo’r safle eisoes wedi’i neilltuo yn y CDLl fel safle y tu allan i’r ffin ddatblygu, mae prinder cyflenwad tir ar gyfer tai yn Sir Fynwy. 

• Mae Canllawiau Polisi Cynllunio Cenedlaethol yn nodi bod angen cynyddu’r cyflenwad o dir adeiladu tai a dylid rhoi pwys sylweddol ar hyn.

• Oscymeradwyir y cais, gwnaiff gyfraniad ystyrlon tuag at gwrdd â’rdiffyg hwn a byddai’n darparu 35% o dai fforddiadwy sy’n cyfateb i 40 o unedau.

• Cyfarfyddirâ gofynion Grant Cynllunio Atodol Tai Fforddiadwy’r Cyngor (CCA).

• Mae’rymgeisydd mewn trafodaethau manwl gyda datblygwr ac mae’n barod i dderbyn amodau cynllunio a fydd yn sicrhau y bydd y safle hwn yn cael ei  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Ystyriwydadroddiad y cais a’r ohebiaeth hwyr a argymhellwyd ar gyfer cymeradwyaeth yn amodol ar y pedwar amod , fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

Wediystyried adroddiad y cais, cynigiwyd gan y Cynghorydd Sir R. Harris ac eiliwyd gan y Cynghorydd Sir P. Murphy fod cais DC/2016/01210 yn cael ei gymeradwyo yn amodol ar y pedwar amod, fel y’u hamlinellwyd yn yr adroddiad.

Wedirhoi’r cais i bleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau canlynol:

O blaid cymeradwyo            -           14

Ynerbyn cymeradwyo        -             0

Atal pleidlais                        -              0

Cariwyd y cynnig.

Penderfynasomfod cais DC/2016/01210 yn cael ei gymeradwyo yn amodol ar y pedwar amod, fel y’u hamlinellwyd yn yr adroddiad

Derbyniasom a nodwyd yr adroddiad apeliadau.