Agenda and minutes

Datganodd y Cynghorydd Sir Jayne McKenna gysylltiad personol, nad yw’n rhagfarnu yn unol â Chod Ymddygiad yr Aelodau mewn perthynas â chais DM/2023/00939 gan fod aelod o’r teulu yn gweithio i’r ymgeisydd.

Cadarnhawyd cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Cynllunio ar 1af Awst 2023 a’u llofnodi gan y Cadeirydd.

Rhoesom ystyriaeth i adroddiad y cais a gohebiaeth hwyr a gyflwynwyd i'w gwrthod am y rhesymau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

Roedd yr Aelod lleol dros Lanfihangel Troddi a Thryleg Unedig, y Cynghorydd Sir Richard John, yn bresennol yn y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

·         Adeiladwyd Ysgubor Gethley yn wreiddiol yn y 1700au. Yn ddiweddar, mae'r eiddo wedi mynd yn adfail.

·         Mae'r ymgeisydd yn weithiwr amaethyddol yn Fferm Llan Y Nant ac eisiau aros yn ei chymuned ond hefyd angen bod yn agos at y fferm deuluol ei hun at ddibenion gwaith ac iechyd. Mae'r ymgeisydd wedi cael problemau iechyd difrifol yn ddiweddar. Byddai trawsnewid yr ysgubor yn darparu llety delfrydol ar gyfer gweithiwr amaethyddol.

·         Mae’r cais yn wahanol i geisiadau tebyg oherwydd ei agosatrwydd at y fferm deuluol ac amgylchiadau personol penodol yr ymgeisydd.

·         Mae’r dyluniad arfaethedig yn gydnaws â chefndir hanesyddol yr adeilad a bwriedir gwarchod ei gymeriad gwledig.

·         Mae'r effaith weledol ar AHNE Dyffryn Gwy yn fach iawn a bwriedir i'r adeilad weddu i ysguboriau tebyg o fewn yr ardal.

• Gofynnodd yr Aelod lleol i'r Pwyllgor ystyried caniatáu'r cais oherwydd yr amgylchiadau penodol iawn a amlinellwyd.

Mynychodd asiant yr ymgeisydd, David Glasson, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

·         Nid yw hon yn ysgubor nodweddiadol yn Sir Fynwy. Mae ymchwil yn dangos ei fod yn mynd yn ôl i 1765 a'i fod wedi goroesi o bentrefan hynafol Fferm Gethley.

·         Gwnaed atgyweiriadau dros y blynyddoedd. Mae angen atgyweirio pob ysgubor, ond rhaid dod o hyd i ddefnyddiau newydd, neu byddant yn cael eu colli.

·         Mae'r ymgeisydd wedi ceisio prynu eiddo un ystafell wely yn Nyfawden ond bu’n aflwyddiannus ac nid yw'n gallu cael morgais fel person sengl gyda chyflog amaethyddol. Mae'r ymgeisydd angen cartref parhaol ar gyfer ei hiechyd a'i gwaith ac i dderbyn cefnogaeth teulu.

·         Ni fydd y trawsnewid arfaethedig yn amharu ar AHNE Dyffryn Gwy.

·         Bydd yr ymgeisydd yn cyfrannu at gytundeb Adran 106 os oes angen ac yn amodol ar y manylion.

·         Mae adroddiad y cais wedi atodi penderfyniad apêl blaenorol ar gyfer t? menter wledig, ac ni ystyriwyd ei fod yn berthnasol i'r cais hwn. Fe’i cyflwynwyd gan dad yr ymgeisydd o dan gyd-destun polisi gwahanol.

·         Cais am drosiad yw hwn a dylid ei ystyried o dan Bolisi Cynllunio H4.

·         Bodlonir Polisi H4 ym mhob ffordd. Mae adroddiad y cais yn gamarweiniol yn ei honiad mai dim ond rhan fechan o'r waliau gwreiddiol sy'n cael ei chadw. Mae'r mwyafrif yn cael ei gadw.

·         Nid oes cysylltiad rhwng adroddiad y cais a'r adroddiad strwythur. Ystyriwyd ei bod yn anwir nodi bod angen ailadeiladu'r rhan fwyaf o'r ysgubor. Yn aml mae angen rhywfaint o waith atgyweirio ar drawsnewid ysgubor gan ganiatáu ar gyfer hyd at 30% o waith ailadeiladu.

·         Mae angen to newydd, pren, inswleiddio a llechi ar gyfer y rhan fwyaf o addasiadau ysgubor.

·         Ni chanfu arolygon blaenorol dystiolaeth o ystlumod yn dod allan o'r ysgubor yn ystod arolygon. Dim ond rhai wythnosau'n ôl  ...  view the full Cofnodion text for item 3.

Rhoesom ystyriaeth i adroddiad y cais a gohebiaeth hwyr yr argymhellwyd ei chymeradwyo gyda'r amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

Roedd y cais wedi’i gyflwyno i’r Pwyllgor Cynllunio ar 4ydd Gorffennaf 2023 gydag argymhelliad i’w wrthod. Fodd bynnag, roedd y Pwyllgor o blaid caniatáu'r cais yn amodol ar gadarnhau'r amodau gan y Panel Dirprwyo. Roedd yr amodau, a amlinellwyd yn yr adroddiad, wedi’u cyflwyno i Banel Dirprwyo’r Cyngor ar 10fed Awst 2023.

Wrth nodi manylion y cais, adnabuwyd y pwyntiau canlynol:

·         Yng nghyfarfod y Pwyllgor Cynllunio ym mis Gorffennaf 2023 ac ar ôl trafodaeth fanwl, defnyddiodd y Pwyllgor gydbwysedd cynllunio i wyro oddi wrth y Polisi Cynllunio mewn perthynas â llifogydd o ystyried adfywio’r safle, darparu cyswllt i gerddwyr ac y gellid rheoli canlyniadau llifogydd yn rhesymol. gyda llety byw ar y llawr cyntaf.

Cynigiodd y Cynghorydd Sir Ben Callard ac eiliwyd gan y Cynghorydd Sir Maureen Powell bod cais DM/2022/00473 yn cael ei ganiatáu gyda'r amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

Yn dilyn pleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau a ganlyn:

O blaid y cynnig                                - 13

Gwrthwynebu’r cynnig                        -           0

Ymatal                                     -           1

Pleidleisiwyd o blaid y cynnig.

Penderfynwyd cymeradwyo cais DM/2022/00473 yn amodol ar yr amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

Gwnaethom ystyried yr adroddiad ar y cais a’r ohebiaeth hwyr yr argymhellwyd ei chymeradwyo gyda’r amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad ynghyd ag amod ychwanegol i sicrhau y darperir mannau gwefru cerbydau trydan ar y safle yn unol â’r manylion i’w cytuno gyda’r awdurdod cynllunio lleol. cyn i'r gwaith ddechrau ar y safle, ac i'w osod yn unol â'r manylion a gymeradwywyd ac ar gael i'w defnyddio gan gwsmeriaid cyn i'r datblygiad ddod i ddefnydd.

Amlinellodd yr Aelod lleol dros Bulwark a Thornwell, y Cynghorydd Sir Sue Riley, sydd hefyd yn Aelod o’r Pwyllgor Cynllunio, y pwyntiau a ganlyn:

·         Bydd yr orsaf betrol yn tynnu'r pwysau oddi ar gylchfan Highbeech.

·         Croesewir y rhagolygon o ran cyflogaeth.

·         Mynegwyd pryderon yngl?n â diogelwch y gylchfan lle bydd rhai cerddwyr yn cymryd y llwybr byrraf. Mae angen ystyriaeth bellach yngl?n â diogelwch y llwybr mwyaf uniongyrchol o Bulwark i'r safle cludfwyd.

·         Mae cwynion wedi dod i law ynghylch sbwriel yn cronni mewn safle cludfwyd. Gwnaed cais i finiau ychwanegol gael eu lleoli ar y llwybr i'r safle ac oddi yno.

Ymatebodd y Rheolwr Tîm Ardal Rheoli Datblygu fel a ganlyn:

·         Cais wedi ei wneud i finiau ychwanegol gael eu lleoli ar y cynllun safle. Disgwylir i'r cyhoedd fod yn gymdeithasol gyfrifol a defnyddio'r biniau a ddarperir ar y safle. Fodd bynnag, nid yw hwn yn fater i'r Adran Gynllunio ei reoli.

·         Mae'r Adran Gynllunio yn awyddus i atal cerddwyr rhag croesi'r gylchfan. Mae rhwystrau damwain yn eu lle i atal cerddwyr rhag gwneud hyn. Mae'r danffordd gerllaw yn caniatáu i gerddwyr deithio'n ddiogel o Bulwark i'r de o'r gylchfan. Yna mae'r llwybr cerddwyr yn parhau tuag at y safle.

·          Bydd yr ymgeisydd yn darparu arwyddion ychwanegol yngl?n â mynediad i'r safle ar hyd y llwybr a fydd yn cael ei sicrhau trwy gytundeb Adran 106.

Amlinellodd yr Aelod dros Wyesham y pwyntiau a ganlyn:

·         Gofynnwyd am wybodaeth yngl?n â sut y bydd y safle'n cael ei ddefnyddio gan fodurwyr sy'n mynd heibio a'i effaith ar fywiogrwydd canol trefi cyfagos.

·         Dylid ystyried darparu croesfan rheoledig i gerddwyr ger y safle.

·         Mae sbwriel ar y safle yn bryder.

Mynychodd y Cynghorydd Dominic Power, a oedd yn cynrychioli Cyngor Tref Cas-gwent, y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

·         Mae Cas-gwent angen cyfleoedd cyflogaeth gwell ar gyfer ei phobl ifanc.

·         Mynegwyd pryder yngl?n â diogelwch pobl sy'n defnyddio'r safle trwy fynedfa i gerddwyr.

·         Mae'r safle yn ffinio â Thornwell a Bulwark a bydd llawer o bobl yn cael eu denu i'r safle o'r lleoliadau hyn. Mynegwyd pryder y bydd y gylchfan yn cael ei defnyddio fel llwybr uniongyrchol i'r safle yn hytrach na defnyddio'r llwybrau diogel confensiynol. Mae hwn yn bryder diogelwch tra phwysig.

·         Mae Cyngor Tref Cas-gwent o'r farn na roddwyd digon o ystyriaeth i'r cynnig hwn i'w alluogi i symud ymlaen.

Roedd asiant yr ymgeisydd, Matthew Gray, yn bresennol yn y cyfarfod ar wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

·         Mae'r safle wedi  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Rhoesom ystyriaeth i adroddiad y cais a gohebiaeth hwyr yr argymhellwyd ei chymeradwyo gyda'r amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad.

Anerchodd yr Aelod lleol dros Mount Pleasant, y Cynghorydd Sir Paul Pavia, y Pwyllgor drwy fideo a oedd wedi ei recordio ac amlinellodd y pwyntiau a ganlyn:

·         Mae hwn yn gymhwysiad cynhennus a thyner.

·         O'r rhesymeg y tu ôl i'r ymchwiliad gorfodi gan fod cais dilynol i newid defnydd wedi'i nodi yn adroddiad y cais.

·         Mae mwyafrif y gwrthwynebiadau a godwyd gan drigolion ym Mharc St. Lawrence ac mae pryderon wedi eu codi ynghylch ystod o faterion megis s?n ac aflonyddwch yn ymwneud â gweithgaredd ar y safle, colli amwynder personol, diffyg parcio a materion diogelwch ffyrdd a llygredd. Amlinellir yr holl faterion hyn yn yr adroddiad ar y cais.

·         P’un ai bod lleoliad preswyl mewn stad brys a ffordd ‘cul-de-sac’ gyfyngedig yn addas ar gyfer defnydd busnes o'r fath. Mae’r busnes wedi bod yn gweithredu ar y safle ers 2017 ac yn cael ei adnabod gan Wasanaethau Blynyddoedd Cynnar Cyngor Sir Fynwy a’r rheolydd Arolygiaeth Gofal Cymru.

·         Mae yna hefyd nifer fawr o ohebiaeth gefnogol gan rieni yr effeithir arnynt a gan bobl sy'n adnabod yr ymgeisydd er nad yw llawer o'r rhain yn byw yn yr ardal gyfagos.

·         Canmol y ffordd broffesiynol y mae'r busnes gwarchod plant yn cael ei weithredu, pwysleisio'r angen dybryd lleol am wasanaethau gwarchod plant o'r fath ac amlygu'r darpariaethau sydd yn eu lle sy'n anelu at liniaru'r aflonyddwch.

·         Deallir bod gan yr ymgeisydd nifer o bolisïau y disgwylir i gleientiaid gadw atynt er mwyn lliniaru effaith materion megis s?n ac amhariad parcio. Fodd bynnag, nid yw'r Aelod lleol yn ymwybodol os yw'r polisïau hyn yn lleihau effaith ac a ystyrir bod camau lliniaru o'r fath yn dderbyniol gan gymdogion sy'n byw yn agos at yr eiddo yn y ffordd bengaead. Mae llawer o’r cymdogion hyn wedi ystyried bod angen ymateb i’r ymgynghoriad ar y cais er mwyn i’r Pwyllgor Cynllunio glywed eu barn ar y mater hwn.

·         Mae yna gydnabyddiaeth mewn rhai o'r sylwadau sy'n gwrthwynebu bod gwelliannau wedi bod mewn s?n ac aflonyddwch dros y misoedd diwethaf. Fodd bynnag, y farn a adlewyrchir yw bod hyn oherwydd y ceisiadau cynllunio sydd ar y gweill. Mynegwyd pryder os caniateir y cais hwn y gallai'r problemau godi eto.

·         Roedd yr Aelod lleol o'r farn bod angen i'r Pwyllgor Cynllunio fodloni ei hun yn llwyr na fyddai gan y trigolion sy'n byw'n uniongyrchol yng nghyffiniau'r eiddo eu heddwch a'u mwynderau personol eu hunain yn cael ei dorri pe caniateir y cais ac a ddylid gosod unrhyw amodau pellach.

·         Mae'r ymgeisydd wedi hysbysu'r Aelod lleol nad oes ganddo unrhyw fwriad i ymestyn ei fusnes gwarchod plant. Fodd bynnag, mae rhywfaint o amheuaeth ymhlith eu cymdogion agos a yw hyn yn wir yn wyneb y cais blaenorol a ganiatawyd.

·         Os yw'r Pwyllgor o blaid caniatáu'r cais yna dylai fod yn ymwybodol o'r amodau a amlinellwyd yn yr adroddiad a fydd yn rhoi rhywfaint o  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Gwnaethom nodi’r apeliadau newydd a dderbyniwyd gan yr Adran Gynllunio ar gyfer y cyfnod rhwng 1af Ebrill a’r 30ain Mehefin 2023.