Agenda and minutes

Dim.

Cafodd cofnodion cyfarfod y Pwyllgor Cynllunio dyddiedig dyddiedig 6^ed Mehefin 2023 eu cadarnhau a'u llofnodi gan y Cadeirydd.

Gwnaethom ystyried yr adroddiad ar y cais a'r ohebiaeth hwyr yr argymhellwyd eu cymeradwyo, yn amodol ar yr amodau fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

Amlinellodd yr Aelod lleol ar gyfer Llangybi Fawr, sydd hefyd yn Aelod o'r Pwyllgor Cynllunio, y pwyntiau canlynol:

·         Mae'r ardal yn cael ei hystyried yn gefn gwlad agored.

·         Nid yw'r cais yn cydymffurfio â Pholisi H6 y Cynllun Datblygu Lleol (CDLl).

·         Mae swyddogion yn fodlon na fydd gan y cais hwn ymddangosiad ymwthiol.  Fodd bynnag, mae ffotograffau mewn gohebiaeth hwyr ac o ymweliad y safle yn dangos y gellir gweld yr estyniad o'r ffordd wrth fynd i mewn i Bentref Llandegfedd.

·         Bydd hwn yn estyniad ymwthiol ar eiddo sydd eisoes yn fawr iawn.

·         Er bod yr estyniad yn llai na 30% o'r annedd, mae'n dal i fod yn estyniad mawr a fydd yn edrych dros ei eiddo cyfagos.   Dim ond 6% yn llai na'r hyn a ystyrir yn dderbyniol o fewn y canllawiau.  Dylid defnyddio rhywfaint o synnwyr cyffredin.

·         Gellir dadlau nad yw'r cais hwn yn cydymffurfio â geiriad Polisi H6 sy'n ceisio osgoi ymestyn anheddau gwledig presennol, a'r effaith andwyol y mae hyn yn ei chael ar gymeriad ac ymddangosiad cefn gwlad agored.

·         Gall estyniadau ar raddfa fawr fod yn niweidiol os ydynt yn arwain at golli maint a chymeriad anheddau gwledig traddodiadol.

·         Nid yw’r Aelod lleol o’r farn y dylid cymhwyso’r cyfiawnhad bod yr eiddo wedi colli ei draddodiadoldeb.

·         Amcan Polisi H6 yw nad yw anheddau gwledig yn colli eu traddodiadoldeb trwy orestyniad.  Mae'r cais hwn yn gwrthdaro â'r amcanion hynny.

·         Mae adroddiad y cais yn ystyried un rhan o bolisi DES 1 yn unig.  Y cyfiawnhad yw y bydd y ffenestri a gynigir ar gyfer ystafelloedd na ellir byw ynddynt, a bod digon o bellter rhwng yr eiddo.  Fodd bynnag, ystyriwyd bod gan y ddau eiddo hyn eisoes problemau o ran edrych dros eiddo cyfagos a bydd cymeradwyo'r cais hwn yn gwaethygu'r mater.

·         Mae'r Cynllun Datblygu Lleol (CDLl) a'r Canllawiau Cynllunio Atodol (CCA) ar gyfer arweiniad. Nid yw'r Aelod Lleol o'r farn bod y cais hwn yn cydymffurfio â pholisi EP1 y CDLl.

·         Nid yw adroddiad y cais yn mynd i'r afael yn ddigonol â'r llygredd s?n a golau y bydd yr eiddo cyfagos yn cael ei effeithio ganddo pe caniateir y cais hwn.

·         Mae adroddiad y cais yn dangos na fydd yr estyniad ar y llawr cyntaf yn arwain at s?n annerbyniol.   Fodd bynnag, dim ond un rhan o'r cais hwn yw'r estyniad.  Ni fu unrhyw ystyriaeth yngl?n â mannau parcio ceir. Caniateir hyn o dan hawliau datblygu a ganiateir, ond mae'n dal i fod yn rhan o'r cais hwn, a rhaid i'r Pwyllgor ystyried yr effaith y bydd hyn yn ei chael ar eiddo cyfagos.  Bydd cerbydau ychwanegol drwy gydol y dydd a'r nos yn gwaethygu s?n a llygredd golau o ystyried ei agosrwydd at y bwthyn. 

·         Mae Polisi Cynllunio Cymru (PCC) 11 yn mynd i'r afael â llygredd s?n a rhaid cydymffurfio â hynny.  ...  view the full Cofnodion text for item 3.

Gwnaethom ystyried adroddiad y cais a'r ohebiaeth hwyr a gyflwynwyd gydag argymhelliad i'w wrthod am y rheswm a amlinellir yn yr adroddiad.

Mynychodd yr Aelod lleol dros ward y Dref y cyfarfod trwy wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• Mae canol tref Trefynwy yn dilyn tuedd gostyngol fel pob stryd fawr wrth i bobl siopa fwyfwy ar-lein.

·         Mae gan y dref nifer o adeiladau gwag sydd angen eu hadnewyddu.

·         Mae Neuadd Hebron wedi bod yn wag ers o leiaf ddegawd ac yn denu ymddygiad gwrthgymdeithasol.  Mae'r neuadd mewn cyflwr gwael ar hyn o bryd.

·         Mae'r cynllun hwn yn defnyddio plot gwag mewn ffordd gadarnhaol ar y stryd fawr.

·         Mae'r datblygiad wedi'i gynllunio'n sensitif ac yn cael ei gefnogi gan, neu heb dderbyn unrhyw wrthwynebiadau oddi wrth, gymdogion cyfagos.

·         Mae'r cais yn darparu tai, dau ohonynt yn unedau tai fforddiadwy.

·         Bydd llwybr cerdded yn cael ei ddarparu a fydd yn dod â nifer yr ymwelwyr i'r stryd fawr.

·         Mae'r Aelod lleol yn anghytuno â Chyfoeth Naturiol Cymru (CNC) ynghylch eu barn o'r cais hwn. Ystyriwyd bod TAN 15 wedi'i gyflawni a bod y perygl o lifogydd yn cael ei reoli i lefel dderbyniol.

·         Mae perygl llifogydd o 1 o bob 100 mlynedd wedi cael ei liniaru trwy gael y llety byw ar y llawr cyntaf.

·         Ystyrir bod y datblygiad hwn yn fwy diogel na'r rhan fwyaf o adeiladau a thai cyfagos eraill sydd wedi'u lleoli yn y parth C1 sydd â llety llawr gwaelod.

·         Gofynnodd yr Aelod lleol i'r Pwyllgor Cynllunio ystyried cefnogi'r cais.   Os caiff ei wrthod, yna byddai'n annhebygol na fyddai unrhyw ddatblygiad yn gallu cael ei wneud yn y lleoliad hwn.

·         Mae Cyngor Tref Trefynwy o’r farn i gefnogi'r cais.

Mynychodd yr ymgeisydd, Mr. M. Hall y cyfarfod trwy wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

• Mae Hebron Mews yn cynnig datblygiad mewnlenwi ar gyfer y safle tir llwyd a feddiannwyd gan Neuadd Hebron.

·         Mae'n safle strategol pwysig sy'n ymestyn o Monnow Street i faes parcio Waitrose a thu hwnt i hynny i Gaeau Chippenham.

·         Dyluniwyd cynllun i ymateb i gyfyngiadau niferus y safle ac ystyriwyd bod teras syml o fythynnod stryd bengaead fodern yn ddefnydd argyhoeddiadol o'r safle. 

·         Byddai tramwyfa goblog yn darparu mynediad i'r cartrefi tra'n sefydlu cyswllt cyhoeddus newydd o'r stryd fawr.

·         Mae'r adeiladau'n defnyddio brics o safon, llinell to rhythmig, a drysau lliwgar i greu ychwanegiad gwydn i'r treflun.

·         Yn hanesyddol, byddai stryd bengaead yn darparu llety i geffylau a cherbydau ar y llawr gwaelod gyda llety byw uwchben. Mae cynllun cyfatebol ar gyfer yr 21^ain Ganrif yn cael ei gynnig.

·         Mae amwynderau lleol yn daith gerdded fer i ffwrdd sy'n galluogi un car i bob cartref i fod yn gynnig cynaliadwy.

·         Mae'r cartrefi dwy ystafell wely yn cynnwys terasau awyr agored dan do sy'n cysylltu â mannau byw cynllun agored ar y llawr cyntaf gydag ystafelloedd gwely uwchben ar y llawr uchaf.

·         Crëwyd cynlluniau cymhleth ond hyblyg gan ddarparu cartrefi byw iawn.  Bydd dau o'r saith cartref yn dai  ...  view the full Cofnodion text for item 4.

Gwnaethom ystyried yr adroddiad ar y cais a'r ohebiaeth hwyr yr argymhellwyd eu cymeradwyo, yn amodol ar yr amodau fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad.

Anerchodd yr Aelod lleol dros Mount Pleasant y Pwyllgor trwy recordio fideo ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

·         Adlewyrchir elfen allweddol y gwrthwynebiad ym mharagraff 6.5.1 o adroddiad y cais. Mae'n ofynnol i'r Pwyllgor ddadgyfuno'r mater hwn sy'n amodol ar gais pellach.

·         Mae'r ymgeisydd wedi rhoi gwybod i'r Aelod Lleol nad oes ganddynt unrhyw fwriad i ymestyn eu busnes gwarchod plant.   Fodd bynnag, mae lefel o amheuaeth gan gymdogion mai dyma'r achos.  Felly, mae sawl preswylydd wedi gwrthwynebu'r cais ac wedi codi pryderon.

·         Gofynnodd yr Aelod Lleol a fyddai modd gohirio ystyried y cais nes bod materion eraill wedi'u datrys.

·         Mae sawl preswylydd wedi cysylltu â'r Aelod lleol ar ôl cyhoeddi adroddiad, yn tynnu sylw at yr hyn y maent yn ei ystyried yn anghywirdebau ffeithiol sydd yn yr adroddiad, sef:

-       Ni chydnabuwyd ymateb Cyngor Tref Cas-gwent yn ffurfiol, a gyflwynwyd ar 15^fed Mehefin 2023.

-       Ni chyhoeddwyd yr ohebiaeth gefnogol yn 5.2 o'r adroddiad.

-       A oedd lefel yr ymgynghoriad uniongyrchol a effeithiodd ar gymdogion yn ddigonol, fel yr amlinellwyd yn 5.2 o'r adroddiad. Roedd cymdogion wedi rhoi gwybod i'r Aelod lleol nad oedden nhw wedi derbyn llythyrau ymgynghori ffurfiol.

·         Roedd yr Aelod lleol o’r farn y dylid ystyried gohirio’r cais, pe bai’r Pwyllgor yn dod i’r casgliad bod bylchau yn y dystiolaeth ac nad oedd y broses briodol wedi’i dilyn.

·         Mae'r adroddiad yn nodi yn 6.2 y bydd effaith amwynder.  Ystyriwyd bod angen i'r Pwyllgor fodloni ei hun faint o effaith bosibl y gallai hyn ei chael ac a yw'n rhesymol ac yn gymesur.

·         Mae pryderon wedi eu codi yngl?n â gor-ddatblygu'r llain ac ymgasglu. Mae angen i'r Pwyllgor fodloni ei hun a yw maint y datblygiad arfaethedig a'i ddwyster yn debyg i'r defnydd presennol ac a yw'r ôl troed yn gytbwys, yn sensitif ac yn cyd-fynd ag eiddo cyfagos.

·         Mae angen i'r cynnig gynnal lefelau rhesymol o breifatrwydd ac amwynder meddianwyr eiddo cyfagos, nid yw'n arwain at dorri amwynder, colli golau a chysgodi.

·         Mae Parc St Lawrence yn ystâd drwchus, ac mae gan y ffordd bengaead hon fynediad cyfyngedig ar gyfer cylchrediad cerbydau a pharcio.

·         Codwyd pryderon gan yr Adran Briffyrdd, sydd wedi cael eu cynnal er gwaethaf newidiadau i'r cynigion a gyflwynwyd.

·         Roedd angen nodi a fyddai llacio safonau parcio yn effeithio'n andwyol ar ddiogelwch a gweithrediad effeithlon y system briffordd, a lle byddent yn caniatáu darpariaeth foddhaol ar gyfer cylchrediad mynediad a pharcio.

Mynychodd Mr. P. Healy-Jones, yn gwrthwynebu'r cais, y cyfarfod drwy wahoddiad y Cadeirydd ac amlinellodd y pwyntiau canlynol:

·         Ystyrir bod disgrifiad y prosiect yn yr adroddiad fel estyniad diwygiedig i eiddo preswyl presennol yn sylfaenol ddiffygiol yn.

·         Mae penderfyniad yr Awdurdod Cynllunio Lleol i ddadgyfuno'r cais hwn gyda'r eiddo sy'n cael ei redeg fel meithrinfa llawn amser yn fater gwrthdaro buddiannau.  Mae hyn wedi'i wirio drwy’r Adran Gorfodi yn gwahodd cais am newid defnydd.

·         Ystyriwyd  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Gwnaethom ystyried adroddiad y cais a'r ohebiaeth hwyr a argymhellwyd i'w gymeradwyo yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad, ac yn amodol ar gadarnhad terfynol gan Gyfoeth Naturiol Cymru (CNC) na fyddai'r datblygiad yn cael effaith andwyol ar ansawdd d?r yn nalgylch afon Wysg.

Dywedodd y Pennaeth Cynllunio wrth y Pwyllgor mai'r adolygiad trwyddedau yng ngwaith Triniaeth Rhaglan yw'r cyntaf yng Nghymru a gynhaliwyd gan Gyfoeth Naturiol Cymru (CNC).  Mae CNC yn defnyddio'r cais hwn fel achos prawf.

Amlinellodd yr Aelod lleol dros Raglan, a oedd yn mynychu'r cyfarfod drwy wahoddiad y Cadeirydd, y pwyntiau canlynol:

·         Mae'r Aelod Lleol o blaid y datblygiad arfaethedig.

·         Bydd y datblygiad yn rhoi cyfleoedd i drigolion lleol Rhaglan.

·         Mae trigolion Rhaglan wedi codi rhai pwyntiau sy'n peri pryder ynghylch carthffosiaeth.  Bu rhai materion hirsefydlog yngl?n â'r mater hwn a'r gobaith oedd y byddai'r materion hyn yn cael sylw cyn i'r datblygiad ddigwydd.

·         Gall llifogydd ar y ffyrdd fod yn ddifrifol a'r gobaith oedd bod canllawiau TAN 15 wedi cael eu defnyddio i asesu a mynd i'r afael â'r perygl o lifogydd yn yr ardal hon.

Ymatebodd y Rheolwr Gwasanaethau Datblygu fel a ganlyn:

·         Mae D?r Cymru wedi dweud nad oes gwrthwynebiad i'r cynllun hwn ac nad yw wedi nodi unrhyw faterion seilwaith sydd angen eu gwella mewn perthynas â'r datblygiad arfaethedig.

·         Ymchwiliwyd yn briodol i'r materion llifogydd.  Mae cynllun wedi'i sefydlu sy'n nodi bod rhan ddeheuol y safle yn y parth llifogydd.  Mae angen cadw'r ardal hon fel ardal llifogydd a chynefin bioamrywiaeth.  

·         Ni fydd unrhyw effeithiau negyddol i anheddau presennol o'r datblygiad hwn. 

·         Bydd y datblygiad arfaethedig yn cydymffurfio â Chorff Cymeradwyo SDCau.

Ar ôl ystyried adroddiad y cais a'r safbwyntiau a fynegwyd, nodwyd y pwyntiau canlynol:

·         Croesawyd y datblygiad arfaethedig.

·         Yn union gyferbyn â Brookland's Lodge mae arwydd Terfyn Cyflymder Cenedlaethol wrth adael yr ardal. Wrth fynd i'r ardal y terfyn cyflymder yw 30mya.  Awgrymwyd y gellid edrych ar estyniad o gylchu 20mya wrth ddod i mewn i'r ardal.

·         Mynegwyd pryder ynghylch cael llwybr troed yn y lleoliad hwn oherwydd y tro yn y ffordd a chyflymder cerbydau.

·         Mae swm o £3132 yr annedd tuag at ddarparu cyfleusterau hamdden / cymunedol yn Rhaglan wedi'i sicrhau yn ogystal â £30,000 i gychwyn a gwella'r gwasanaeth bysiau lleol gan gynnwys llwybrau rhifau 60 ac 82.

·         Bydd Seilwaith Gwyrdd (SG) ychwanegol i wella'r safle a chreu mwy o goridorau ecolegol ar gyfer bywyd gwyllt.

·         Bydd meinciau wedi'u lleoli ar hyd y man agored cyhoeddus.  Mae Cyngor Cymuned Rhaglan eisoes wedi gosod meinciau mewn gwahanol leoliadau yn yr ardal.

Cynigiwyd gan y Cynghorydd Sirol D. Rooke a'i eilio gan y Cynghorydd Sirol A. Easson y dylid cymeradwyo cais DM/2021/02070 yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar gadarnhad terfynol gan Gyfoeth Naturiol Cymru (CNC) na fyddai'r datblygiad yn cael effaith andwyol ar ansawdd d?r yn nalgylch afon Wysg.

Ar ôl cael ei roi i'r bleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau canlynol:

O blaid-           12  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

Gwnaethom ystyried adroddiad y cais a gohebiaeth hwyr a argymhellwyd i'w cymeradwyo, yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar Gytundeb Cyfreithiol Adran 106. Hefyd, bod dau amod pellach yn cael eu hychwanegu, sef:

·         Cadw’r ffenestri presennol i flaen yr adeilad.

·         Cyflwyno datganiad dull ar gyfer atgyweirio'r gwarddrysau ar flaen yr eiddo.

Wrth nodi manylion y cais, nodwyd y pwyntiau canlynol:

·         Croesawyd yr amodau ychwanegol.

·         Mewn ymateb i gais am amod ychwanegol i uwchraddio'r ffenestri i wydr dwbl Treftadaeth, nodwyd y bydd gan swyddogion y gallu i reoli unrhyw newidiadau sydd eu hangen i ailosod y ffenestri ac y byddent yn cyd-fynd â'r ardal gadwraeth ehangach.  Bydd hyn yn rhoi lefel o reolaeth i swyddogion yn y mater hwn.

·         Mae digon o le o flaen y datblygiad i nifer o drigolion storio beiciau.

Cynigiwyd gan y Cynghorydd Sirol D. Rooke ac eiliwyd gan y Cynghorydd Sirol M. Powell  i gais DM/2022/01376 cael ei gymeradwyo yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar gytundeb cyfreithiol Adran 106. Hefyd, bod dau amod pellach yn cael eu hychwanegu, sef:

·         Cadw’r ffenestri presennol i flaen yr adeilad.

·         Cyflwyno datganiad dull ar gyfer atgyweirio'r gwarddrysau ar flaen yr eiddo.

Ar ôl cael ei roi i'r bleidlais, cofnodwyd y pleidleisiau canlynol:

O blaid-           12

Yn erbyn         -           0

Ymatal-           0

Cafodd y cynnig ei dderbyn.

Penderfynwyd cymeradwyo cais DM/2022/01376 yn amodol ar yr amodau a amlinellir yn yr adroddiad ac yn amodol ar gytundeb cyfreithiol Adran 106.  Hefyd, bod dau amod pellach yn cael eu hychwanegu, sef:

·         Cadw’r ffenestri presennol i flaen yr adeilad.

·         Cyflwyno datganiad dull ar gyfer atgyweirio'r gwarddrysau ar flaen yr eiddo.

Cawsom adroddiad yr Arolygiaeth Gynllunio a oedd yn ymwneud â phenderfyniad apêl yn dilyn ymweliad safle a gynhaliwyd yn Vern Cottage, 16 Castle Parade, Brynbuga ar 31^ain Mai 2023.

Nodom fod yr apêl wedi ei chaniatáu ar lawr gwlad (a) a bod yr Hysbysiad wedi'i ddiddymu.  Rhoddwyd caniatâd cynllunio, ar y cais y bernir iddo gael ei wneud o dan adran 177(5) o'r Ddeddf, ar gyfer y datblygiad a wnaed eisoes, sef tynnu simnai yn yr Ardal Gadwraeth yn Vern Cottage, 16 Castle Parade, Brynbuga NP15 1AA, y cyfeirir ato yn yr Hysbysiad.