Agenda and minutes

Ni wnaed unrhyw ddatganiadau o.

• Yr ail gwestiwn a ofynnwyd cysylltiedig i'r mecanweithiau ar gyfer y cyhoedd i ymgysylltu gyda'r Cyngor. Amlygodd Mr Farnsworth bod angen eglurder ynghylch y broses o sut i ymgysylltu gyda'r Cyngor, ond hefyd ar sut y gallant gymryd rhan mewn prosiectau allweddol a materion sy'n effeithio ar eu cymunedau i'r cyhoedd. Awgrymodd bod angen i'r cyhoedd allu i gyfrannu at faterion y bydd yn effeithio arnynt mewn ffordd hygyrch ac y gall adroddiadau manwl iawn gwneud yn anodd i'r cyhoedd, sydd yn annhebygol o allu i gymryd rhan mewn materion polisi sylweddol ar y lefel honno.

Diolchodd Mr Farnsworth am ei gwestiynau perthnasol iawn y Cadeirydd ac awgrymu byddai atebion yn deillio o'r drafodaeth yr adolygiad.  Gwahoddodd Mr Farnsworth i aros am y cyflwyniad a'r drafodaeth ar yr adolygiad ac am y cyfarfod pe dymunai.  Cydnabuwyd y byddai trafodaethau heddiw yn digwydd ar y cyfeiriad strategol ac y byddai mecaneg y clystyrau dyfodol angen eu hystyried ymhellach, gan gymryd i ystyriaeth y materion a godwyd.

Peter Sutherland, sy'n cynrychioli Cyngor Cymuned Llanbadog, gofyn am ddiweddariad ar derfynau cyflymder Llanbadog ers y cyfarfod diwethaf.  Diweddarodd Pennaeth Gweithrediadau Mr Sutherland ar gynnydd ers maent yn cyfarfod i drafod goryrru yn ardal Wysg a Llanbadog a cynghorir bod dylunio yn addas ar gyfer y maes hwn wedi'i gomisiynu ac ymgynghorir arno.   Holodd Mr Sutherland pe byddai unrhyw ymglymiad gan Gyngor Cymuned Llanbadog a thrigolion lleol o ystyried yr oedi sylweddol a rhwystredigaeth lleol ynghylch y mater a oedd yn rhoi sicrwydd y byddai ymgynghori ar y cynllun arfaethedig. 

Yn ail, gofynnwyd os byddai unrhyw ymglymiad gan Gyngor Cymuned Llanbadog a thrigolion lleol o ystyried yr oedi sylweddol a rhwystredigaeth lleol am y mater.

Cyhoeddodd y Cadeirydd y byddai cyfarfod cyhoeddus ar oryrru ar gyfer tref a Cyngor Cymuned ac aelodau o'r cyhoedd yn mynychu ym mis Medi.

Aelod, sydd yn aelod o gyngor iechyd cymuned, cyfeiriwyd at iechyd a gofal Papur Gwyn "Gwasanaethau addas ar gyfer y dyfodol" ac yn ceisio cefnogaeth y Pwyllgor Dethol, a Phwyllgor Dethol oedolion, i sicrhau bod llais cleifion annibynnol parhad a dosbarthu crynodeb o'r pryderon.

Cadarnhawyd cofnodion y cyfarfod a gynhaliwyd ar 15 Mehefin 2017 a llofnodi fel cofnod cywir.

Fforwm agored cyhoeddus: Codwyd cwestiwn yn y cyfarfod diwethaf ynghylch y Parc cynhwysydd gyferbyn ag Ynys Wysg ac ymateb roedd amod bod swyddog cynllunio a gorfodi wedi adrodd unrhyw dystiolaeth cofnod neu diweddar cysgu dros nos ar y safle.

Gan gyfeirio at y Model darparu amgen, Holodd Aelod beth yw'r cynigion o dan ystyriaeth i redeg theatr Bwrdeistref y Fenni yn y dyfodol.

Awgrymodd y Cadeirydd y dylid codi'r mater yng nghyfarfod y Pwyllgor Dethol ar y cyd ar ddydd Llun 24ain Gorffennaf 2017.

Cyd-destun:

Cyflwyno canfyddiadau ac argymhellion yr arolwg ymgysylltu cymunedol drafft ar gyfer craffu, bod Aelodau'n gofyn am ystyried:

• Canfyddiadau'r adolygiad a'r casgliadau cysylltiedig / argymhellion; ac

• y arfaethedig 'ffordd ymlaen' ar gyfer cymuned newydd a tîm datblygu partneriaeth (Atodiad B).

Argymhellion:

Mae'r Pwyllgor Dethol yn craffu ar ganfyddiadau'r adolygiad, gwneud argymhellion fel y bo'n briodol.

Materion allweddol:

Ym mis Hydref 2015, cynhaliwyd adolygiad o lywodraethu cymunedol i ddadansoddi rôl penderfyniadau lleol o fewn pwyllgorau ardal ac i ddeall lefel yr awdurdod a'r math o ymgysylltu cymunedol a'r berthynas uniongyrchol i anghenion lleol ac atebion Mae nodi, datblygu a'u cyflwyno. 

Mae Sir Fynwy wedi pedair ardal pwyllgorau; Bryn y Cwm; Glannau Hafren; Gwy is a chanol Sir Fynwy.  Eu diben yw:

• ennyn diddordeb y gymuned yn yr ardal yn gweithio i helpu y Cyngor lunio cynigion mawr sy'n effeithio ar ardaloedd penodol cynghori'r awdurdod goblygiadau cysylltiedig ar gyfer yr ardal;

• arwain y broses cynllunio cymunedol;

• sicrhau bod gwasanaethau wedi'u cydgysylltu'n briodol ar lefel leol;

Yn Hydref 2016, cafwyd cydnabyddiaeth yng ngoleuni Deddf Llesiant Cenedlaethau'r dyfodol ac yr awdurdod Sir Fynwy dyfodol rhaglen esblygu, roedd angen i ymestyn yr adolygiad i fynd i'r afael ag amcanion canlynol:

• Eglurhad ar y cyfeiriad strategol sydd eu hangen i fodloni gofynion deddfwriaethol a galluogi asedau a sefydlu sail cyflenwi;

Aelodcraffu:

Mae'rAelod wedi cydnabod bod llawer i'w wneud o ran ymgysylltu â chymunedau a gofyn os oedd unrhyw enghreifftiau o arfer gorau a gafwyd wrth aelodau wardiau ac ymgysylltu gyda'r cyhoedd, mewn clystyrau a phwyllgorau ardal.  Roedd ymateb y ceir pocedi o arfer da e.e. Llangybi sydd wedi cyflwyno cynlluniau dan arweiniad y gymuned drwy ganolbwyntio ar yr hyn sy'n bwysig i'r trigolion.  Yma, mae gwaith y bobl dan sylw yn hollbwysig i gyflawni enillion uchel o arolygon. Y gobaith yw y bydd ei chynlluniau yn y dyfodol yn cyd-fynd â Bwrdd y gwasanaeth cyhoeddus a gyda'n partneriaid fel y gellir darparu mwy o gymorth.

Yn ail, gofynnwyd sut y bydd mynd i'r afael â diffyg ymwybyddiaeth mewn meysydd eraill. Eglurwyd bod clwstwr gwaith ar y gweill, lle mae cynrychiolwyr cynghorau tref a chymuned yn dwyn at ei gilydd i drafod eu blaenoriaethau.  Ar hyn o bryd, yw gwaith sy'n cael ei gwblhau gyda Gwent Cymdeithas o gwirfoddol sefydliadau (GAVO) gan ddefnyddio cais cynllun datblygu gwledig i gynhyrchu pecyn cymorth i alluogi grwpiau cymunedol, gyda chymorth eu cynghorau tref a chymuned, i gynnal seiliedig ar asedau cynlluniau datblygu cymunedol.  Bydd gwobr arweinyddiaeth gymunedol a fydd yn cynnig cyllid ar gyfer hyfforddiant i lenwi bylchau sgiliau o fewn grwpiau cymunedol.

Gofynnodd Aelod beth yw y gwahaniaeth rhwng ymgynghori ac ymgysylltu. Ymatebwyd bod ymgynghori lle mae cynnig pendant, gydag argymhellion.  Ymgysylltiad yn lle ceir unrhyw gasgliadau a luniwyd ymlaen llaw, a rhoddir y cyfle i  ...  view the full Cofnodion text for item 5.

Cyd-destun:

I sicrhau bod Aelodau yn deall fframwaith perfformiad y Cyngor.

I gyflwyno gwybodaeth perfformiad 2016/17 o dan gylch gwaith y Pwyllgor Dethol Cymunedau cryf, mae hyn yn cynnwys:

• Adrodd yn ôl ar pa mor dda y gwnaethom erbyn yr amcanion a gosododd y cyngor blaenorol ar gyfer 2016-17; a • gwybodaeth am sut y gwnaethom berfformio yn erbyn amrywiaeth o fesurau bennir yn genedlaethol a ddefnyddir gan yr holl gynghorau yng Nghymru.

canlyniadaudiriaethol. 

Dros y blynyddoedd nesaf siâp gwasanaethau cyhoeddus yng Nghymru yn debygol o newid sylweddol yn dylanwadu ar ddau ddarn sylweddol o ddeddfwriaeth Gymreig, llesiant Deddf cenedlaethau'r dyfodol a gwasanaethau cymdeithasol a llesiant y Ddeddf, yn ogystal â ariannol pwysau, newidiadau demograffig, newidiadau o ran anghenion a disgwyliadau cwsmeriaid a Rheoleiddiol a newidiadau polisi. Mae angen gwasanaethau yn parhau i feddwl mwy am y tymor hir, gwaith gwell â phobl a chymunedau, yn ceisio atal problemau cyn iddynt godi ac i gymryd ymagwedd fwy cydgysylltiedig.

Mae'rCyngor wedi cwblhau dau asesiad sylweddol o angen o ganlyniad i'r ddeddfwriaeth hon yn ddiweddar. Mae'r wybodaeth hon yn darparu sylfaen dystiolaeth ddyfnach o lawer o les yn y Sir ac, fel sy'n ofynnol gan y Ddeddf cenedlaethau'r dyfodol, defnyddiwyd hyn i gynhyrchu datganiad 2017 a amcanion llesiant y Cyngor.

Mae newid ffocws yn yr amcanion llesiant yn golygu y bydd angen gweithgareddau yn canolbwyntio ar heriau tymor hwy ar lefel y gymuned yn hytrach na rhai o'r materion proses fewnol ac allbynnau y gellid canfod weithiau yn ei ragflaenydd, y gwelliant Cynllun. Wrth ymdrin â heriau cymdeithasol mwy cymhleth yn cymryd mwy o amser ar gyfer newid mesuradwy i ddod am a hwy yn dal i fod yn gallu dangos tystiolaeth o newidiadau hynny mewn ffordd ystyrlon. Yn y tymor byr, bydd parhau cerrig milltir y gellir eu defnyddio i olrhain siwrnai gwella yr awdurdod. Cefnogir hyn gan ystod o berfformiad gall Pwyllgor Dethol adroddiadau ofyn fel rhan o'i raglen waith a strwythur adroddiadau perfformiad a dderbyniwyd gan bwyllgor ei ddiwygio i adlewyrchu'r pwyslais hwn.

Mae Atodiad 2 yr adroddiad yn nodi perfformiad a gyflawnwyd yn 2016-17, yn erbyn y camau gweithredu a'r mesurau perfformiad a gymeradwywyd gan y Cyngor ym mis Mai 2016 fel rhan o'i chynllun gwella.

Mae Atodiad 3 yn nodi ymhellach dangosyddion perfformiad allweddol o'r set Cenedlaethol sydd o dan gylch gwaith y Pwyllgor.

Gweithgarwchsy'n cyfrannu at gyflawni rhai amcanion ar draws y toriadau cylchoedd gwaith Pwyllgor Dethol, a hefyd wedi adrodd i'r pwyllgorau perthnasol eraill. 

Aelodcraffu:

Oeddyn cwestiynu os oedd gwerthusiad yn 2016-17, i gyd-fynd â thargedau perfformiad gan bob aelod o staff a ymatebodd bod yr adroddiad yn darparu cipolwg o'r archwiliad yn gwirio allan (CICO) o Rhagfyr 2016 cwblhau cofnodion bod 70% o fewn blwyddyn.  Tynnwyd sylw at y cafwyd rhai problemau o ran cofnodi prosesau ond cafwyd tystiolaeth  ...  view the full Cofnodion text for item 6.

• Cyd-destun:
•  
• 'Dull wedi'i gynllunio o' i graffu ymlaen rhaglennu gwaith er mwyn manteisio i'r eithaf ar effeithiolrwydd a gwerth ychwanegol gweithgarwch craffu yn sicrhau y canolbwyntir ar bynciau y flaenoriaeth uchaf ar gyfer y Cyngor a'r rhai sy'n adlewyrchu budd y cyhoedd.
•  
• Materionallweddol:
•  
• Cynhaliwydcyfarfodydd trafod rhaglen waith rhwng Cadeirydd newydd y Pwyllgor Dethol ac yn gyn Gadeirydd ac mae prif swyddogion wedi amlygu y pynciau canlynol i'w hystyried ar gyfer craffu yn y dyfodol:

• Polisi gwirfoddoli

• Gwastraff:

• Ailgylchu • treulio anaerobig

• Ffoaduriaid a cheiswyr lloches

• Sipsiwn a Theithwyr darpariaeth

• Llifogydd cynllun rheoli risg • cynllun gwella hawliau tramwy ~ craffu gyda economi a datblygu ar y cyd (Jan / 2018 Chwefror)

• Cynllun datblygu lleol ~ craffu gyda economi a datblygu ar y cyd

• Tai fforddiadwy a ~ cyd-graffu gyda economi a datblygu ac oedolion • cytundeb dinas Caerdydd cyfalaf rhanbarth ~ • craffu ar y cyd beicio a cherdded cynnyrch ~ craffu gyda economi a datblygu ar y cyd

• Adolygiad addysg awyr agored ~ craffu gyda economi a datblygu ar y cyd

• Model darparu gwasanaeth amgen ~ craffu ar y cyd ~ holl bwyllgorau dethol • polisi diogelwch ffyrdd ~ parhaus grwp gorchwyl a gorffen

Aelodcraffu:

Roedd y pennaeth gwastraff a gwasanaethau stryd yn gwneud yr awgrymiadau canlynol o bynciau ar gyfer craffu:

• Rheoli gwastraff: gwastraff contractau hirdymor, treulio anaerobig, mwy ailddefnyddio mewn safleoedd amwynder dinesig

• Model casglu gwastraff gwasanaeth newydd.

• Chwarae a mannau agored

• Rheoli coed

Nododdaelodau'r Pwyllgor Dethol ar y pynciau a ganlyn ar gyfer craffu:

• Darpariaeth o doiledau cyhoeddus ar draws y Sir: Cytunwyd byddai aelodau'r Pwyllgor yn cael y wybodaeth ddiweddaraf drwy nodiadau briffio.

• Rheoli gwastraff: treulio anaerobig • ffoaduriaid a cheiswyr lloches, i gynnwys caethwasiaeth fodern a masnachu mewn pobl

• Mannau agored

• Diogelwch ar y ffyrdd: Eglurodd bod adroddiad terfynol y gr?p gorchwyl a gorffen sy'n cynnwys strategaeth ddrafft, yn dod i'r Pwyllgor hwn ar gyfer ystyriaeth gyda'r Aelod Cabinet yn bresennol.  Gofynnir i'r Pwyllgor Dethol i wneud awgrymiadau ac argymhellion, a i gymeradwyo'r adroddiad.

• Addysg awyr agored: adolygiad ar y gweill ac efallai yn bwnc dyfodol ar gyfer craffu ar y cyd gyda economi a datblygu dewis.

• Amddiffyn yr awyr dywyll

Bydd y rhaglen waith yn deillio o drafodaeth ar yr eitem flaenorol.

Rhoddwyd nodyn atgoffa ar gyfer Aelodau'r Pwyllgor i fonitro'n ofalus y Cabinet a blaenraglen waith y Cyngor.