Agenda item

Rhoddodd yr Aelod Cabinet Ben Callard gyflwyniad, cyflwynodd yr adroddiad ac ateb cwestiynau'r aelodau gyda Will McLean a Debra Hill-Howells:

Gyda chynnydd arfaethedig o 5.95% yn y dreth gyngor, sy'n golygu cynnydd o dros 30% yn ystod y blynyddoedd diwethaf, a yw'n rhesymol gofyn i drigolion ysgwyddo'r baich hwn?  A ydym yn gwneud digon ar effeithlonrwydd a rheoli gwariant, ac a ydym yn blaenoriaethu'n gywir rhwng gwasanaethau a baich treth?

Nid yw cynyddu'r dreth gyngor yn ddewis hawdd, ac nid oes opsiynau hawdd wrth osod y gyllideb.  Gall y Cyngor naill ai leihau gwasanaethau neu gynyddu treth i'w cynnal neu eu gwella.  Mae'r gyllideb ddrafft yn cynnwys dros £2 filiwn mewn effeithlonrwydd gwasanaethau, a chyflawnwyd dros £9 miliwn mewn arbedion yn ystod y flwyddyn ddiwethaf, gyda degau o filiynau wedi'u harbed yn y blynyddoedd blaenorol.  Mae trigolion yn mynegi awydd am wasanaethau gwell, yn enwedig mewn gofal ac ysgolion, ac mae'r Cyngor yn anelu at ddiogelu'r rhain.  Mae'r cynnydd cronnol yn y dreth gyngor yn adlewyrchu chwyddiant uchel a phwysau allanol, ond mae'r dewis arall - torri gwasanaethau hanfodol - yn cael ei ystyried yn waeth.  Mae cynghorwyr eu hunain yn talu'r dreth gyngor, ac mae'r penderfyniad i'w chodi yn cael ei wneud yn anfodlon i amddiffyn gwasanaethau a thrigolion agored i niwed. 

A yw'n ddicotomi ffug i gyflwyno'r dewis fel naill ai cynnydd uchel yn y dreth gyngor neu doriadau gwasanaeth? Oni ddylai'r Cyngor ganolbwyntio ar drawsnewid darparu gwasanaethau, fel y mae busnesau'n ei wneud, yn hytrach na dim ond cynyddu costau?

Mae'r Cyngor wedi bod yn trawsnewid sut mae'n darparu gwasanaethau, gyda dros £9 miliwn mewn arbedion yn ystod y flwyddyn ddiwethaf a mwy na £50 miliwn dros y degawd diwethaf.  Mae trawsnewid yn cynnwys buddsoddi mewn cartrefi i blant sy'n derbyn gofal a strategaethau ail-alluogi mewn gofal cymdeithasol, gan dargedu adnoddau yn effeithlon.  Byddai llawer o fusnesau yn gadael y farchnad pe bai'n wynebu'r rhwymedigaethau cyfreithiol sydd gan gynghorau.  Mae'r gyllideb ddrafft yn cydbwyso gofynion gwasanaeth gyda buddsoddiad wedi'i dargedu ac effeithlonrwydd mesuredig, gan barhau â thrawsnewid y Cyngor.

Sut gall y Cyngor gyfiawnhau cynnydd yn y dreth gyngor sydd 10 pwynt canran yn uwch na chyfraddau chwyddiant y DU dros y pum mlynedd diwethaf?

Mae'r dreth gyngor yn swm arian parod sefydlog, nid canran, felly mae'n rhaid iddo gynyddu i dalu costau cynyddol, yn enwedig cyflogau staff, sy'n gost fawr.  Yn wahanol i dreth incwm, sy'n codi'n awtomatig gyda chyflogau, rhaid codi'r dreth gyngor yn benodol. Mae'r Cyngor yn wynebu galw cynyddol a chymhlethdod mewn gwasanaethau, megis poblogaeth sy'n heneiddio ac anghenion cymorth ychwanegol mewn ysgolion.  Mae'r incwm ychwanegol o Lywodraeth Cymru a'r dreth gyngor yn mynd yn uniongyrchol i wasanaethau.  Er gwaethaf y niferoedd mawr, mae'r Cyngor yn credu ei fod yn darparu gwerth am arian a bydd yn parhau i wneud hynny. 

A yw'r gyllideb hon yn sicrhau y gallwn fynd i'r afael â'r holl dyllau ffordd ar gyflymder?  A oes digon o gapasiti ar gyfer atgyweiriadau cyflym?

Mae'r gyllideb yn buddsoddi llawer mwy mewn atgyweirio tyllau ffordd, ond mae'r ôl-groniad dros £60 miliwn, felly ni ellir trwsio pob twll. Mae capasiti hefyd yn fater strwythurol; hyd yn oed gyda mwy o gyllid, ni ellir ehangu adnoddau contractwyr a mewnol dros nos. Mae adrodd tyllau ffordd yn helpu i flaenoriaethu atgyweiriadau brys.

A yw atgyweirio tyllau yn y ffordd dros dro (llenwi oer) yn achosi costau hirdymor mwy, ac a yw'n groes i'r disgwyl?

Defnyddir clytio dros dro ar gyfer pryderon diogelwch ar unwaith.  Er y gall ymddangos yn wastraffus, mae'n prynu amser nes y gellir amserlennu ail-wynebu mwy trylwyr.  Mae'r dull yn blaenoriaethu diogelwch ond cydnabyddir ei fod yn rhwystredig ac yn defnyddio adnoddau.

A yw'r £5 miliwn ar gyfer atgyweirio'r Bont Gadwyn yn cael ei gefnogi gan gymorth Llywodraeth Cymru?

Daw 50% o gyllid atgyweirio'r Bont Gadwyn gan Lywodraeth Cymru, yn dilyn trafodaethau estynedig.

A yw'r £1 miliwn dros chwyddiant yn cwmpasu'n llawn dyfarniadau cyflog 2026/27 a phwysau ADY?  A yw'r dyraniad yn £96 y plentyn, waeth beth fo'r math o ysgol?

Mae costau cyflog a phensiwn athrawon wedi'u hariannu'n llawn, ac mae'r £1 miliwn yn ychwanegol.  Mae'r £96 fesul disgybl yn ymwneud â'r £1 miliwn ychwanegol, gyda'r cyllid gwirioneddol yn uwch oherwydd llinellau eraill.  Mae'r dyraniad yn dilyn y fformiwla gyfredol.  Mae cyllid ADY hefyd yn cynyddu.

A fydd diffyg cyllid Yswiriant Gwladol y flwyddyn nesaf, fel y gwelwyd eleni?

Bydd pob gwasanaeth, gan gynnwys ysgolion, yn cael lwfans llawn ar gyfer costau Yswiriant Gwladol y flwyddyn nesaf.  Mae unrhyw ddiffyg yn cael ei reoli gan yr awdurdod, nid gan wasanaethau unigol.

A oes gwytnwch ariannol yn y gyllideb yn erbyn y posibilrwydd o ddigwyddiad tywydd eithafol arall y flwyddyn nesaf, fel Storm Claudia?

Mae'r Cyngor yn cynnig cronfa wrth gefn o £850,000 ar gyfer y flwyddyn ariannol nesaf, yn debyg i'r flwyddyn flaenorol, i ymateb i ddigwyddiadau o'r fath.  Mae asedau sy'n yswiriadwy wedi'u hyswirio, ond nid yw seilwaith priffyrdd.  Mae'r Cyngor yn gweithio gyda Llywodraeth Cymru i gael cymorth ar golledion o ganlyniad i dywydd eithafol.

Roedd tirlithriad Llanddewi Nant Hodni oherwydd diffyg cynnal a chadw rhagweithiol, yn benodol coed a oedd wedi gordyfu yn mynd yn llawn d?r, yn cwympo, ac yn achosi i'r ffordd lithro. Nac yw gwariant adweithiol ar rwystrau ac ymchwiliadau'n fwy costus na chynnal a chadw rhwydwaith ffyrdd rhagweithiol?

Mae'r her yn cael ei chydnabod, yn enwedig mewn ardaloedd gwledig fel Sir Fynwy, lle mae problemau tir cyfagos (fel cynnal a chadw coed a d?r ffo caeau) yn effeithio ar seilwaith ffyrdd.  Mae'r Cyngor yn gweithio gyda thirfeddianwyr i fynd i'r afael â'r materion hyn, ond mae'r tir gwledig a bryniog yn gwneud rheolaeth ragweithiol yn anodd a chanlyniadau'n fwy difrifol, fel y gwelir yn Llanddewi Nant Hodni.

A fyddai'r cynnydd arfaethedig o 3.8% mewn ffioedd a thaliadau (sy'n effeithio ar gynllunio, parcio ceir, canolfannau hamdden, ac ati) yn berthnasol ar draws pob ardal neu rai yn unig?

Mae'r cynnydd o 3.8% yn cael ei gymhwyso ar draws y bwrdd i'r holl ffioedd a thaliadau perthnasol, gan eu diweddaru yn unol â chwyddiant.  Mae'r taliadau hyn yn effeithio ar breswylwyr sy'n defnyddio'r gwasanaethau penodol yn unig.

A ellir defnyddio unrhyw ran o'r £5.5 miliwn ychwanegol ar gyfer Priffyrdd ar gyfer technoleg newydd, peiriannau, neu hyfforddiant staff i gynyddu atgyweirio poeth y tyllau ffordd, ac a ellir neilltuo cyfran ar gyfer troedffyrdd a hawliau tramwy?

Mae £0.5 miliwn wedi'i ddyrannu'n benodol ar gyfer cynnal a chadw llwybrau troed, gyda chynllun cynnal a chadw wedi'i gynllunio yn cael ei ddatblygu.  Ar hyn o bryd, nid oes unrhyw ran o'r cyllid wedi'i glustnodi ar gyfer technoleg newydd; mae'r cyfan wedi'i anelu at gynnal a chadw pontydd, atgyweirio, ac ailwynebu cerbytffyrdd presennol.

Crynodeb y Cadeirydd:

Diolch i'r aelodau am eu cwestiynau, ac i'r Aelod Cabinet a'r swyddogion am yr adroddiad a'u hatebion heddiw. Cynigiwyd yr adroddiad.