Agenda item

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet Ben Callard yr adroddiad ac atebodd gwestiynau'r aelodau gyda Jonathan Davies, Deb Hill-Howells, yr Aelod Cabinet Ian Chandler, Jane Rodgers a Will McLean. 

• A ellir gwrthbwyso'r arbedion a wneir trwy swyddi gwag mewn gorfodi dinesig yn erbyn yr incwm y byddai'r swyddogion hynny wedi'i gynhyrchu?  Eglurodd swyddogion fod yr arbedion a restrir ar gyfer swyddogion Gorfodi Dinesig yn cael eu gwneud trwy swyddi gwag ac yn ystyried yr effaith bosibl ar incwm a gynhyrchir o ddirwyon.  Mae'r gwasanaeth wedi ystyried yr effaith gyffredinol, gan gynnwys y camau gorfodi a chynhyrchu incwm, wrth ddal y swyddi gwag hyn.

• Beth yw achos y gorwariant mewn gwastraff a chynnal a chadw tiroedd, yn enwedig yn ymwneud â phrisiau ailgylchadwy a rheoliadau ailgylchu yn y gweithle, a sut allwn ni annog cyfradd ailgylchu uwch yn y sir?  Cynghorwyd aelodau bod y gorwariant oherwydd anwadalrwydd mewn prisiau ailgylchadwy ac effaith rheoliadau ailgylchu newydd yn y gweithle.  Mae'r rheoliadau hyn wedi arwain at leihau cyfeintiau o ddeunyddiau ailgylchadwy a gasglwyd gan fusnesau, gan fod rhai busnesau wedi dod o hyd i opsiynau gwaredu gwastraff amgen.  Mae hyn wedi effeithio ar y cyfraddau ailgylchu cyffredinol ac wedi cyfrannu at y gorwariant.  Mae'r cyngor yn adolygu'r costau sy'n gysylltiedig â gwastraff masnach a deunyddiau ailgylchadwy ac maent yn y broses o fynd trwy ymarfer caffael i fynd i'r afael â'r anwadalrwydd mewn prisiau ailgylchadwy a gwella'r sefyllfa ariannol ar gyfer y flwyddyn ariannol nesaf.  Yn ogystal, mae ymdrechion yn cael eu gwneud i annog busnesau i gymryd rhan mewn rhaglenni ailgylchu a chydymffurfio â'r rheoliadau newydd i gynnal cyfraddau ailgylchu uchel. 

• Pa mor hyderus yw'r cyngor wrth fynd i'r afael â'r diffyg cyllideb o £1.593m, sy'n cynnwys diffyg o £2.376 miliwn wrth gyrraedd targedau arbedion, sy'n ymwneud â dim ond 78% o'r £10.9 miliwn o arbedion y rhagwelir sydd angen eu cyflawni? Cynghorodd yr Aelod Cabinet fod y cyngor yn hyderus wrth fynd i'r afael â'r diffyg, trwy barhau i weithio gyda gwasanaethau i yrru'r arbedion sy'n weddill tua diwedd y flwyddyn, a chynnal ffocws ar reoli cyllideb i sicrhau bod costau'n cael eu rheoli'n effeithiol, a bod y bwlch sy'n weddill yn cael ei gau.

• Beth yw'r cynlluniau adfer ar gyfer ysgolion sy'n gorffen y flwyddyn ariannol mewn diffyg, o ystyried y rhagwelir y bydd 69% o'r ysgolion (24 allan o 35) yn gorffen y flwyddyn ariannol mewn diffyg?  Ymatebodd y Prif Swyddog Plant a Phobl Ifanc fod y cyngor yn gweithio gydag ysgolion i'w cefnogi i ddatblygu cynlluniau adfer effeithiol, sy'n cynnwys darparu arweiniad a chymorth i reoli eu cyllidebau, archwilio cyfleoedd ar gyfer arbedion effeithlonrwydd, a sicrhau bod gan ysgolion yr adnoddau angenrheidiol i fynd i'r afael â'u heriau ariannol.

• A fu newid mewn gofal cymdeithasol plant, gyda darparwyr yn gadael y farchnad, gan leihau nifer y darparwyr sy'n cynnig gwasanaethau ac effeithio ar gostau? Cytunodd y Prif Swyddog Gofal Cymdeithasol ac Iechyd fod newid wedi bod, sydd wedi arwain at fwy o gostau oherwydd llai o gystadleuaeth.  Mae'r farchnad ar hyn o bryd yn gyfnewidiol, gyda rhai darparwyr yn codi prisiau uwch yn ystod y cyfnod pontio hwn, felly mae'r cyngor yn gweithio i gynyddu darpariaeth gofal mewnol er mwyn lliniaru'r costau hyn.

• A yw trafodaethau'n digwydd ledled y rhanbarth gydag awdurdodau lleol eraill i gymryd camau ar y cyd i ddatrys y mater o wthio costau gofal iechyd parhaus o'r GIG i awdurdodau lleol? Cafodd y Pwyllgor wybod bod sgyrsiau'n cael eu cynnal, ond bod y cynnydd wedi bod yn araf, ac mae'r broses yn parhau i fod yn heriol, gyda Chynghorau yn chwilio am ffyrdd o ddatrys y mater ar y cyd. 

• Sut mae mynd i'r afael â'r diffyg o £400 mil mewn targedau arbedion tai a digartrefedd, a beth yw effaith cyllid grant ar y diffyg? Mae'r diffyg wedi cael ei datrys drwy gyllid grant gan Lywodraeth Cymru sydd wedi lliniaru'r sefyllfa yn sylweddol a bod y cyngor yn parhau i weithio ar leihau lleoliadau gwely a brecwast cost uchel trwy ddefnyddio atebion llety dros dro mwy cost-effeithiol.  Er bod hyn yn ganlyniad cadarnhaol, mae cyflawni cynlluniau arbedion yn amserol yn bwysig ac yn yr achos hwn gallai fod wedi arwain at ailgyfeirio cyllid grant at flaenoriaethau eraill.

• Sut mae'r cyngor yn mynd i'r afael â'r duedd gynyddol o fwy o ostyngiadau, eithriadau, a chasglu trethi arafach, ac a oes effaith ar incwm y cyngor?  Cafodd y Pwyllgor wybod bod lefel y gostyngiadau a'r eithriadau yn cynyddu, gan symud tuag at gyfartaledd Cymru gyfan a bod y cyngor wedi bod yn codi ymwybyddiaeth o'r gostyngiadau a'r eithriadau sydd ar gael i sicrhau bod trigolion cymwys yn manteisio arnynt.  Er bod y gyfradd casglu yn parhau i fod yn gadarn, mae'r broses yn cymryd mwy o amser, ac mae'r cyngor yn gweithio'n agos gyda'r gwasanaeth a rennir gyda Thorfaen i gynnig cymorth i'r rhai sy'n cael trafferth talu. 

• Beth mae'r cyngor yn ei wneud i adeiladu ei gronfeydd wrth gefn, a sut y gall weithio gyda Llywodraeth Cymru i sicrhau nad yw Sir Fynwy yn y sefyllfa o gael y cronfeydd wrth gefn lleiaf? Sicrhaodd yr Aelod Cabinet fod y cyngor yn ymwybodol o'i lefel isel o gronfeydd wrth gefn ac yn cymryd camau i gynyddu gwydnwch ariannol, sy'n cynnwys y premiwm treth gyngor i greu gwydnwch a buddsoddiad mewn materion tai. Cynghorodd fod cynyddu yswiriant wrth gefn yn dibynnu ar y setliad cyllido a'r gallu i gynhyrchu gwarged cyllideb, a bod y cyngor yn gweithio'n agos gyda Llywodraeth Cymru i fynd i'r afael â'r mater hwn.

• Pam mae'r diffygion rhagolwg penodol ar gyfer Ysgol Brenin Harri VIII ac Ysgol Cas-gwent gymaint yn uwch nag ar gyfer Ysgol Gyfun Trefynwy? Cadarnhaodd y Prif Swyddog Plant a Phobl Ifanc fod y diffygion rhagolwg uwch ar gyfer Ysgol Brenin Harri VIII ac Ysgol Cas-gwent oherwydd heriau penodol, gan gynnwys costau trosiannol i Ysgol Brenin Harri VIII a materion unigryw eraill i Cas-gwent ac nad yw Ysgol Gyfun Trefynwy yn wynebu'r un lefel o heriau. Eglurodd fod gan y tair ysgol sefyllfaoedd gorwariant o fewn y flwyddyn yn debyg iawn, i gyd dros hanner miliwn o bunnoedd. Roedd Ysgol Gyfun Trefynwy wedi sicrhau lefel uwch o falansau a dygwyd ymlaen, sydd wedi effeithio ar eu diffyg a dygwyd ymlaen. Mae Ysgol Cas-gwent wedi bod yn gweithio'n agos gyda'r cyngor i wella eu sefyllfa diffyg hirdymor, gan ddangos gwelliannau diweddar.  Mae Ysgol Brenin Harri VIII wedi wynebu pwysau cost sylweddol oherwydd y trawsnewid i ysgol drwodd ac oedi symud i'r adeilad newydd, ynghyd â rhai ffrydiau incwm nad ydynt yn digwydd yn ôl y disgwyl. Mae'r cyngor yn gweithio gyda'r ysgolion hyn i sicrhau adferiad nad yw'n effeithio ar unwaith ac yn niweidiol ar ddarpariaeth academaidd neu gymorth.

• Sut mae'r diffyg yng nghronfeydd wrth gefn ysgolion yn effeithio ar fantolen y cyngor, o ystyried yr amserlen ansicr ar gyfer adferiad?  Yr esboniad a roddwyd oedd bod y diffyg yng nghronfeydd wrth gefn ysgolion yn symud i fantolen y cyngor, gan effeithio ar y sefyllfa a gwydnwch ariannol gyffredinol.  Mae'r cynlluniau adfer ar gyfer ysgolion yn hirdymor, ac felly gall diffygion dyfu cyn iddynt ddechrau lleihau.

• Rhagwelir y bydd 3 gwasanaeth craidd y cyngor yn gorwario gan £5.15 miliwn ar ddiwedd y flwyddyn.  Y chwarter diwethaf y rhagolwg oedd £5.3 miliwn.  Mae hyn yn welliant ymylol, ac yn ddarlun eithaf gwahanol i'r gorwariant cyffredinol a ragwelir gan y cyngor, gan fod y 3 gorwariant gwasanaethau craidd yn parhau i gael ei wrthbwyso gan fesurau cyllid a thrysorlys cydbwyso.  Bydd y gorwariant yn y gwasanaethau craidd hynny nawr yn cael ei ddwyn ymlaen i'r flwyddyn nesaf – yn sicr nid yw hyn yn gynaliadwy? Ymatebodd yr Aelod Cabinet nad yw'n beth negyddol dod o hyd i ffyrdd o gydbwyso gwariant ar draws yr adrannau a bod cynigion cyllideb y cyngor ar gyfer y flwyddyn nesaf yn cynnwys newidiadau parhaus sy'n anelu at wneud gwasanaethau, yn enwedig mewn gofal cymdeithasol, yn fwy cynaliadwy yn ariannol. Eglurodd, er gwaethaf y gorwariant a ragwelir yn y tri gwasanaeth craidd, bod y cyngor wedi wynebu bylchau sylweddol yn y gyllideb o dros £20 miliwn bob blwyddyn dros y tair blynedd diwethaf, sy'n her sylweddol a'i fod yn falch o ymdrechion y cyngor i fynd i'r afael â'r pwysau ariannol.  Mae'r cyngor yn gweithio i reoli costau'n effeithlon trwy fynd i'r afael â'r galw o fewn gwasanaethau, gweithredu mesurau ataliol, a sicrhau disgyblaeth ariannol, gyda'r ffocws ar gynnal ansawdd gwasanaeth wrth reoli pwysau ariannol.  Dywedodd hefyd fod y cyngor wedi elwa o grant ychwanegol o £1.3 miliwn gan Lywodraeth Cymru.  

Crynodeb y Cadeirydd:

Diolchodd y Cadeirydd i'r swyddogion a'r Aelod Cabinet am yr adroddiad a'u hymatebion i gwestiynau'r pwyllgor a dywedodd fod y pwyllgor yn dymuno cydnabod y gwaith a wnaed ar draws y sefydliad i ddarparu gwasanaethau mewn cyd-destun ariannol heriol.